Закон Алтайского края от 21 ноября 2012 г. N 86-зс "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 20 - korshu.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. N 531-кз "О едином... 1 256.26kb.
Управление администрации Алтайского края по образованию и делам молодежи... 5 518.84kb.
Фонд «Центр стратегических разработок – регион» 23 3648.45kb.
Пояснительная записка к докладу главы Хабаровского муниципального... 2 471.94kb.
Цель Создание условий для разностороннего развития личности, социально... 1 257.75kb.
Анализ социально-экономического положения мо «Кяччинский наслег»... 4 1527.14kb.
«Растения Краснодарского края. Охрана растений. Красная книга» 1 81.75kb.
Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года (В редакции федеральных... 5 1965.34kb.
Социально-гигиеническая характеристика психического здоровья безработных 1 254.37kb.
Открытые соревнования по велорогейну и классическому рогейну, 24... 1 152.52kb.
Перспективы устойчивого развития Бразилии Кафедра 5 705.96kb.
Кулясов И. П., Кулясова А. А. и др. Лвпц 5-6 // Выделение и сохранение... 1 75.08kb.
Инструкция по работе с сервисом «sms-платеж» 1 218.94kb.

Закон Алтайского края от 21 ноября 2012 г. N 86-зс "Об утверждении стратегии социально-экономического - страница №1/6

Закон Алтайского края от 21 ноября 2012 г. N 86-ЗС
"Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края
до 2025 года"

Принят постановлением Алтайского краевого

Законодательного Собрания от 19 ноября 2012 г. N 569
Статья 1

Утвердить прилагаемую стратегию социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года.


Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.




Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

г. Барнаул

от 21 ноября 2012 года

N 86-ЗС
Приложение



к закону Алтайского края

"Об утверждении стратегии

социально-экономического развития

Алтайского края до 2025 года"
Стратегия
социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года

1. Анализ текущего социально-экономического состояния Алтайского края
Алтайский край входит в состав Сибирского федерального округа Российской Федерации. Площадь территории края составляет 168 тыс. кв. км (около 1% территории России). Среднегодовая численность населения края за 2011 год составила 2 412,3 тыс. человек (1,7% населения России), численность занятых в экономике - 1 075,6 тыс. человек (1,6% общего числа занятых в экономике страны).

Отличительной особенностью края является высокая доля сельского населения - 44,8% (по Сибирскому федеральному округу - 27,8%, по России - 26,1%).

По плотности населения Алтайский край занимает лидирующее положение в округе: она практически в два раза выше, чем в среднем по России. Средняя плотность населения в Алтайском крае составляет 14,4 человек на 1 кв. км. Высокая концентрация численности населения отмечается в городах: Барнауле, Бийске и Рубцовске, где проживают 28,3%, 9,0% и 6,1% населения края соответственно. Плотность населения в муниципальных районах колеблется от 1,8 до 18,3 чел/кв. км.

В административный состав края входят 11 городских округов, 59 муниципальных районов, 6 городских и 660 сельских поселений.

Современное геоэкономическое положение Алтайского края определяется его приграничным расположением по отношению к Республике Казахстан, близостью к крупнейшим промышленным центрам Сибири (Новосибирск, Кемерово, Новокузнецк, Томск, Красноярск), прохождением по его территории транспортных коммуникаций федерального и международного значения. Приграничное положение Алтайского края создает возможности для интеграции края в межгосударственное сотрудничество в Азиатском регионе (Казахстан, Китай, Монголия).

Экономика Алтайского края представляет собой многоотраслевой комплекс. Основными видами экономической деятельности являются обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, сельское и лесное хозяйство, транспорт и связь (рис. 1).

В структуре валового регионального продукта, по данным за 2010 год, значительный удельный вес занимает торговля (18,9% против 19,4% по Российской Федерации и 11,9% по Сибирскому федеральному округу), промышленность (25,1% против 32,7% по Российской Федерации и 40,3% по Сибирскому федеральному округу), сельское и лесное хозяйство (18,2%, что более чем в 4 раза превосходит соответствующий показатель по Российской Федерации и почти в 3 раза выше аналогичного показателя по Сибирскому федеральному округу). Существенно выше среднероссийского и среднеокружного показателей удельный вес комплекса отраслей, относящихся к сфере нерыночных услуг (государственное управление и обеспечение безопасности, здравоохранение и социальные услуги, образование, предоставление прочих коммунальных социальных и персональных услуг), составляющий 18,4% (при 13,3% по Российской Федерации и 15,0% по Сибирскому федеральному округу).



Рис. 1. Структура ВРП
В структуре валового регионального продукта увеличилась доля реального сектора экономики: сельского хозяйства - на 2,5 процентных пункта, строительства - на 0,6 процентных пункта, обрабатывающей промышленности - на 2,4 процентных пункта, при этом существенно сократилась доля торговли (на 4,9 процентных пункта). Основной вклад остается за обрабатывающим сектором промышленности.

Социально-экономическое развитие Алтайского края в последнее десятилетие в различные годы имело ряд ярко выраженных тенденций.

Начиная с 2000 года экономика Алтайского края характеризовалась устойчивым экономическим ростом. Причем рост происходил по возрастающей. В последние два года накануне экономического кризиса экономический рост достиг максимального уровня - среднегодовой прирост ВРП составил примерно 10%. За 2006-2007 годы производство валового регионального продукта в крае выросло на 20,7% (по Российской Федерации - на 17,3%, в среднем по Сибирскому федеральному округу - на 14,2%). Алтайский край являлся одним из динамично развивающихся регионов России.

В результате укрепления позиций традиционных базовых секторов экономики региона были достигнуты опережающие темпы роста практически по всем макроэкономическим показателям (рис. 2). Инвестиции в основной капитал за два года увеличились более чем в 1,5 раза. Сфера торговли и услуг превратилась в одну из самых динамично развивающихся отраслей края. Опережающими темпами по сравнению со среднероссийскими увеличивались денежные доходы населения и заработная плата, уровень безработицы в 2007 году достиг минимального значения за период с начала 90-х годов.





Рис. 2. Темпы прироста основных показателей Алтайского края,
Сибирского федерального округа и Российской Федерации в 2006-2007 годах, %

Комплекс целевых мер исполнительной и законодательной ветвей власти Алтайского края, реализованных в 2006-2007 годах, способствовал качественному преобразованию экономики региона на основе технологической модернизации производства, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, роста инновационной продукции, развития кадрового потенциала, повышения уровня и качества жизни населения края.

Влияние мирового финансового кризиса (2008-2009 годы) нарушило тенденцию ускоренного экономического роста в регионе и соответственно отразилось на основных социально-экономических показателях: объемах производства промышленной продукции и строительных работ, показателях потребительского рынка, рынка труда и занятости населения, а также на уровне жизни населения. Вместе с тем на фоне показателей, сложившихся в целом по Российской Федерации и по Сибирскому федеральному округу, в Алтайском крае снижение отдельных показателей было менее значительным (табл.1).

Производственный комплекс Алтайского края оказался более устойчивым к кризису, чем большинство российских регионов, спад ВРП и объемов промышленного производства был ниже средних по стране показателей. Из видов деятельности промышленных отраслей производство пищевых продуктов характеризовалось в 2009 году положительной динамикой - 115,8%, сельское хозяйство края также продемонстрировало существенный рост - 120% к уровню предыдущего года.

Таблица 1



Динамика
основных показателей социально-экономического развития Алтайского края,
Российской Федерации и Сибирского федерального округа в 2008-2011 гг.



2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Край

Россия

СФО

Край

Россия

СФО

Край

Россия

СФО

Край

Россия

СФО

Индекс динамики экономической активности, %

103,3

105,7

104,1

94,7

92,4

95,9

103,2

104,6

104,4










Индекс промышленного производства, %

103,3

100,6

102,1

92,0

90,7

94,4

120,0

108,2

108,9

107,9

104,7

104,6

Индекс физического объема продукции сельского хозяйства, %

94,8

110,8

101,3

120,2

101,4

110,0

96,1

88,7

94,6

101,7

122,1

104,2

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %

106,8

109,9

111,0

80,9

84,3

86,2

115,3

106,0

113,2

115,4

108,3

116,0

Индекс физического объема работ по виду деятельности "Строительство", %

95,5

112,8

101,1

71,7

84

77,9

111,0

99,4

99,3

128

105,1

114,1

Индекс оборота розничной торговли, %

112,0

113,6

112,0

82,5

94,9

89,2

106,6

106,3

104,4

113,0

107,2

107,9

Реальные располагаемые денежные доходы населения, %

113,2

103,8

110,4

86,8

101,8

94,2

103,5

104,7

102,1

104,8

101,1

101,5

Данная ситуация позволила сделать вывод о том, что агропромышленный комплекс Алтайского края, занимая существенную долю в структуре производства продукции и занятости населения, подтвердил свою жизнеспособность в условиях кризиса и может с определенной степенью надежности обеспечить в стратегической перспективе устойчивость региональной экономики.

В 2009-2010 годах в крае была проведена масштабная работа по стабилизации экономической ситуации, осуществлен комплекс антикризисных мероприятий. В результате в 2010 году темпы восстановления алтайской экономики оказались значительно выше, чем в Российской Федерации и в Сибирском федеральном округе.

С 2010 года на экономическую динамику Алтайского края стало усиливаться воздействие благоприятных факторов территориального развития макроэкономического, геостратегического и конъюнктурного характера. Алтайский край в 2010 году вновь занял лидирующие позиции в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе по темпам роста основных показателей социально-экономического развития. Активное восстановление экономики региона позволило Алтайскому краю значительно превзойти аналогичные показатели Российской Федерации и Сибирского федерального округа по индексу промышленного производства, индексам физического объема продукции сельского хозяйства, инвестиций, оборота розничной торговли и виду деятельности "Строительство" (табл.1).

Социально-экономическое развитие Алтайского края в 2011 году свидетельствует о закреплении положительных тенденций развития региона, создания базы для развития экономики в последующие годы. В наибольшей степени рост сконцентрирован в сфере промышленного производства. Алтайский край лидирует среди субъектов Сибирского федерального округа по динамике индексов промышленного производства в производстве пищевых продуктов, текстильном и швейном производстве, производстве кокса и нефтепродуктов, химическом производстве, в обработке древесины и производстве изделий из дерева.

Объем работ по виду деятельности "Строительство" увеличился на 28% (это 2 место в Сибирском федеральном округе и 9 место в России). По темпам роста грузооборота, соответственно, 4 место и 28 место.

Объем оборота розничной торговли увеличился в крае в 2011 году на 13%, что почти в 2 раза выше соответствующего среднероссийского показателя (107,2%) и среднего показателя по Сибирскому федеральному округу (107,9%). Данный показатель соответствует 9 месту в рейтинге регионов Российской Федерации и 2 - в Сибирском федеральном округе.

В 2011 году сохранилась высокая инвестиционная активность Алтайского края. Прирост инвестиций в основной капитал по Алтайскому краю составил 15,4%, что существенно выше, чем в Российской Федерации (8,3%) и соответствует приросту в Сибирском федеральном округе (16%). В основной капитал края инвестировано 70,8 млрд. рублей. За десятилетний период 2001-2011 годов объем инвестиций в основной капитал края в сопоставимых ценах вырос более чем в 3 раза (по России - в 2,4 раза), среднегодовой темп прироста составил 11,6% (Россия - 8,9%) (рис. 3).





Рис. 3. Инвестиции
в основной капитал (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году)

Вклад краевого бюджета в объем инвестиций в 2011 году составил 11,1%, что больше, чем в среднем по Российской Федерации (7,9%) и Сибирскому федеральному округу (5,6%). Роль кредитов банков в современном инвестиционном процессе в регионе достаточно ощутима: на их долю в источниках финансирования инвестиций в 2011 году пришлось 15,4%, что выше соответствующего показателя как по Российской Федерации в целом (7,7%), так и по Сибирскому федеральному округу (6,6%).

Алтайский край стабильно входит в тройку лидеров Сибирского федерального округа и в двадцатку ведущих регионов России по количеству малых предприятий. В регионе малые предприятия выполняют более 65% всего объема строительных работ, формируют почти 22% общего объема отгруженных товаров обрабатывающих производств, 17% оборота розничной торговли. В целом на малый бизнес приходится более 50% оборота розничной торговли.

Алтайский край занимает первое место среди регионов Сибири по показателю количества фактически осуществляющих деятельность субъектов малого и среднего бизнеса. В крае на одну тысячу человек населения приходится 36 субъектов предпринимательства (14 место в Российской Федерации). По объему инвестиций малого предпринимательства в основной капитал край занимает 4 место в Сибирском федеральном округе. В 2011 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило в крае свыше 100 тысяч единиц, из них 0,5 тысяч - средние предприятия, 30,6 тысяч - малые предприятия (включая микропредприятия), 69,4 тысяч - индивидуальные предприниматели.

Основными отличительными особенностями предпринимательства являются присутствие данной категории хозяйствующих субъектов во всех видах экономической деятельности, осуществляемых на территории края, а также высокая мобильность, обеспечивающая перемещение трудовых, финансовых и материальных ресурсов в сферы повышенного спроса.

По всем основным индикаторам динамика развития краевого предпринимательства характеризуется устойчивым ростом: с 2009 по 2011 годы в 1,4 раза возросло число малых предприятий; в 1,5 раза увеличился объем отгруженных товаров собственного производства и выручки от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг; в 2,3 раза - инвестиции в основной капитал малых предприятий.

Три четверти от общего числа малых предприятий края осуществляют деятельность в торговле, строительстве, обрабатывающей промышленности и в обслуживании оборота недвижимого имущества. Наибольший удельный вес в общем количестве субъектов малого и среднего бизнеса Алтайского края занимают субъекты, осуществляющие деятельность в торговле - 49,4%.

Положительным фактором является увеличение на протяжении ряда последних лет доли выручки от реализации товаров (работ, услуг) и оборота на малых предприятиях (без учета микропредприятий) обрабатывающих производств, в сельском хозяйстве, на предприятиях, оказывающих транспортные услуги.

Налоговые поступления в консолидированный бюджет Алтайского края от субъектов малого и среднего бизнеса за 2009-2011 годы увеличились в 1,3 раза.

Темпы роста промышленного производства на малых предприятиях в последние годы стабильно превышают рост производства на крупных и средних промышленных предприятиях. Огромную роль малый и средний бизнес края играет в сельской местности (как сельскохозяйственной, так и несельскохозяйственной направленности) ввиду значительного числа сельских муниципальных образований и высокой доли сельского населения.

Возобновившийся в регионе экономической рост позволил улучшить важнейшие социальные параметры, отражающие уровень жизни населения. В частности, уровень реальных денежных доходов населения в 2011 году возрос на 4,8%, что превосходит соответствующий прирост по Российской Федерации (1,1%) и по Сибирскому федеральному округу (1,5%). По темпу роста заработной платы (114,7% к уровню 2010 года) край занимает 1 место в СФО и 11 место в России.

Демографическая ситуация в Алтайском крае характеризуется снижением ежегодным снижением убыли населения в среднем на 4 тыс. человек. В 2011 году относительно 2006 года убыль населения сократилась в 2 раза, при этом число родившихся увеличилось на 20,1%.

Наблюдается повышение средней продолжительности жизни. В рейтинге регионов Сибирского федерального округа по продолжительности жизни Алтайский край уступает только Новосибирской и Омской областям.

За последние годы в Алтайском крае активное развитие получила социальная сфера, значительно обновилась ее материальная база. За период с 2008 по 2011 год в крае построено 76 объектов образования и 54 лечебных учреждения, введены в эксплуатацию 19 объектов культуры и 22 спортивных объекта, в сфере жилищно-коммунального хозяйства введено 105 объектов, в социальном обеспечении населения - 11 объектов.

Существующая сеть поликлинических учреждений обеспечивает 284,7 посещений в смену на 10 тыс. населения (по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу - соответственно 258,3 и 279,9).

Удельный вес занятого в экономике края населения, имеющего высшее и среднее профессиональное образование, составляет 46,7%. По сравнению с 1990 годом численность студентов высших учебных заведений увеличилась в 2 раза и составляет около 83 тыс. человек.

По насыщенности объектами культурного наследия край занимает одно из первых мест в Сибири: на государственном учете состоит 4938 памятников археологии, архитектуры, истории и культуры. Увеличилось количество спортивных залов и их пропускная способность, возросла доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, детей и юношей, постоянно посещающих спортивные школы. Повысилось число лиц, обучающихся в специализированных спортивных учебных заведениях, занимающихся в секциях и группах.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя края, возросла за последние 4 года на 1,4 кв. м и на начало 2012 года составила 22,1 кв. м, что сопоставимо с показателями в целом по России.

В 2010 году край вошел в десятку наиболее благополучных регионов в экологическом рейтинге субъектов Российской Федерации. Высокий экологический рейтинг края - важное достижение, имеющее большое значение для формирования положительного имиджа края и увеличения его туристической привлекательности.

Алтайский край в последние годы превратился в интенсивно формирующийся туристско-рекреационный регион. По сравнению с 2007 годом в 2011 году количество туристов, посетивших Алтайский край, возросло в 1,3 раза и составило 1295 тысяч человек. Темпы роста складывающейся индустрии туризма, рекреации и оздоровления опережают среднероссийские и позволяют оставаться одним из стратегических направлений развития региона.

2. Оценка


социально-экономического потенциала развития Алтайского края

2.1. Природно-ресурсный потенциал
Алтайский край располагает значительными запасами разнообразных природных ресурсов.

Главный природный ресурс Алтайского края - земельные ресурсы. По состоянию на 1 января 2012 года земельный фонд Алтайского края составляет 16,8 млн. га. Основную его долю занимают земли сельскохозяйственного назначения - 12,5 млн. га, из которых занято пашней 6,3 млн. га, сенокосами и пастбищами - 3,7 млн. га. По площади сельскохозяйственных угодий и пашни Алтайский край находится на 1 месте среди субъектов Российской Федерации. Доля посевных площадей составляет 6,7% посевных площадей Российской Федерации и 34% - Сибирского федерального округа.

Полезные ископаемые Алтайского края представлены богатыми месторождениями полиметаллов, поваренной соли, каменного угля, мирабилита, соды. Имеются железные руды, драгоценные металлы. Край знаменит уникальными месторождениями яшм, порфиров, мраморов, гранитов, минеральными термальными и питьевыми водами, лечебными грязями.

Сырьевая база полиметаллов края сосредоточена в 16 месторождениях с общими балансовыми запасами 70 млн. тонн руды, содержащими: цинк - 4910,2 тыс. тонн, свинец - 1703 тыс. тонн, медь - 837,9 тыс. тонн, серебро - 3797 тонн, золото - 50,2 тонн. Общий объем прогнозных ресурсов - 45 млн. тонн руды. Месторождения расположены компактно, в районах с хорошо развитой инфраструктурой.

В Алтайском крае регулярно проводятся аукционы и конкурсы на право пользования участками недр с последующей выдачей лицензий. На разработку Рубцовского, Корбалихинского, Зареченского и Захаровского месторождений выданы лицензии.

На Рубцовском и Зареченском месторождениях ведутся добычные работы и построены обогатительные фабрики. Перспективы развития промышленного освоения полиметаллических руд связаны с Таловским, Степным, Средним и Юбилейным месторождениями. На их базе возможна организация добычи до 1,5-2,0 млн. тонн руды в год с выпуском в концентратах 200-250 тыс. тонн цинка, 30-35 тыс. тонн свинца и 16-20 тыс. тонн меди, до 200-500 кг золота.

Сырьевая база железных руд представлена двумя детально разведанными месторождениями с общими запасами руды 490 млн. тонн. Месторождения находятся в нераспределенном фонде недр и являются сырьевым ресурсом металлургических комбинатов Сибири.

Силикатно-окисные руды никеля и кобальта представлены Белининским месторождением. Прогнозные ресурсы никеля - 30 тыс. тонн.

Достаточно высок прогнозный потенциал сырьевой базы углей - 200 млн. тонн каменных и 600 млн. тонн бурых. Интенсификация добычи угля в ближайшие годы связана с Мунайским буроугольным месторождением. При вовлечении в эксплуатацию всего месторождения с запасами 34 млн. тонн годовая добыча может быть доведена до 800 и более тыс. тонн, а при строительстве Алтайской конденсационной электрической станции добыча достигнет 4 млн. тонн.

Золото на территории края содержится как в комплексных полиметаллических, так и в собственно золоторудных и россыпных месторождениях. Основные перспективы развития добычи золота связаны с освоением золоторудных месторождений. Общий объем запасов рудного золота - 0,9 тонн, прогнозных ресурсов - 110 тонн. Месторождения россыпного золота сконцентрированы в 127 золотороссыпных узлах, общий объем запасов - 1,2 тонн, прогнозных ресурсов - 6 тонн; разрабатываются 8 месторождений.

Нерудные полезные ископаемые Алтайского края представлены сульфатом натрия, поваренной солью, природной содой, цементным сырьем, минеральным сырьем для строительного комплекса. На территории края разведано 4 месторождения сульфата натрия с суммарными запасами 265,3 млн. тонн. Разрабатывается месторождение оз. Кучук. Из четырех разведанных месторождений поваренной соли эксплуатировалось месторождение оз. Бурлинского. Общий объем запасов природной соды составляет 1808 тыс. тонн. Из 2 месторождений разрабатывается Михайловское, объединяющее группу связанных между собой содовых озер. Годовая добыча - от 3 до 10 тыс. тонн.

Широко распространены месторождения минерального сырья для строительного комплекса. Общий объем запасов цементного сырья составляет 158,8 млн. тонн. Балансовые запасы всех видов строительных материалов (пески строительные, камни строительные, камни облицовочные, песчано-гравийные смеси, кирпичное сырье, известняки) с избытком обеспечивают не только текущие, но и в перспективе могут удовлетворить потребности строительной индустрии.

На территории края известны месторождения ильменит-титано-магнетитовых руд, проявления руд марганца и хрома, бокситов; сапропеля, торфа, плавикового шпата, асбеста, магнезита.

Лесной фонд Алтайского края занимает площадь 4,4 млн. га, покрытая лесом площадь - 3,6 млн. га, что составляет 20,5% территории края и 1,0% общей площади лесного массива Сибирского федерального округа. Леса по территории края распределены неравномерно. Основные их массивы расположены на востоке и северо-востоке региона.

Леса Алтая выполняют важные природоохранные функции: сохранение биологического разнообразия, предотвращение эрозии почв и повышение их плодородия, регулирование водного стока, обогащение атмосферы кислородом. Наряду с этим леса края выполняют социальную и экономическую функции, обеспечивая спрос экономики края и населения на все виды лесных ресурсов. Площадь эксплуатационных лесов составляет 1,96 млн. га. Запасы древесины в эксплуатационных лесах превышают 260 млн. куб. м. Основные лесообразующие породы - сосна, пихта, береза и осина. Ежегодная возможность заготовки древесины составляет более 4 млн. куб. м.

На территории Алтайского края протекает 17085 рек общей протяженностью 51004 км, из них 16309 (95%) - длиной менее 10 км и 776 (5%) - длиной более 10 км, в том числе 32 реки - протяженностью более 100 км, из них 3 - более 500 км. Около 9700 рек имеют постоянные водотоки. Главная водная артерия Алтайского края - река Обь, ее длина в пределах края достигает 493 км. На территории края расположено более 11 тыс. озер, из них свыше 230 - площадью более 1 кв. км. Наиболее крупные озера расположены в степной зоне Алтайского края: Кулундинское - 728 кв. км, Кучукское - 181 кв. км, Горькое (Романовского района) - 140 кв. км, Большое Топольное - 76,6 кв. км, Большое Яровое - 66,7 кв. км.

Общие запасы пресной воды поверхностных водных объектов составляют 52300 млн. куб. м/год.

Алтайский край располагает одним из крупнейших источников минеральных вод России, на основе которого получила развитие санаторно-курортная система. Субтермальные слабоминерализованные слаборадоновые азотно-кремнистые воды Белокурихинского месторождения используются санаториями курорта Белокуриха. Общий объем запасов минеральных лечебно-столовых подземных вод составляет более 0,7 тыс. куб. м/ сутки, объем прогнозных ресурсов - 328,14 тыс. куб. м/ сутки.

В крае разведаны 3 месторождения лечебных грязей с общим объемом запасов 5,3 млн. куб. м. Прогнозные ресурсы по 16 озерам составляют 107,7 млн. куб. метров.

Полезная флора Алтайского края насчитывает 1184 вида растений, среди которых имеются: лекарственные - 913 видов, медоносные - 379, кормовые - 663, декоративные - 400, пищевые - 228, красильные - 117, эфирно-масличные - 87, витаминоносные - 42, дубильные - 58, технические - 79 видов.

Группа лекарственных растений наиболее крупная, из них в официальной медицине широко используются около 100 видов, это - золотой корень (родиола розовая), маралий корень (рапоптикум сафлоровидный), красный корень (копеечник забытый), марьин корень (пион уклоняющийся), душица, зверобой, солодка уральская и другие. На основе лекарственных растений производятся многочисленные экологически чистые настойки и отвары, бальзамы, облепиховое масло, пантокрин, мед и прополис. 
2.2. Экономический потенциал
Алтайский край характеризуется значительным, но пока недостаточно реализованным экономическим потенциалом. В 2011 году при доле края в Российской Федерации по численности населения и численности занятых в экономике на уровне соответственно 1,69 и 1,7%, в регионе было сосредоточено 0,76% общей стоимости основных фондов страны, произведено 0,83% суммарного валового регионального продукта Российской Федерации и 0,7% - промышленной продукции (табл. 2).

Основа промышленности края - свыше 6 тысяч предприятий. В промышленности формируется 23% объема валовой добавленной стоимости, 40% оборота организаций края, работают свыше 20% численности работников организаций, формируется около 37% всех налоговых отчислений в бюджетную систему региона.


Таблица 2

Удельный вес Алтайского края в основных показателях социально-экономического развития Российской Федерации и Сибирского федерального округа за 2011 год





Доля в России, %

Доля в Сибирском ФО, %

Территория

0,98

3,3

Численность населения

1,7

12,5

Численность занятых в экономике *(1)

1,7

12,5

Основные фонды

0,76

7,9

Валовой региональный продукт

0,83

7,9

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

0,7

5,5

Объем продукции сельского хозяйства

2,7

21,1

Объем работ по виду деятельности "Строительство"

0,5

5,7

Оборот розничной торговли

1,1

10,6

Инвестиции в основной капитал

0,7

5,8

Доходы консолидированного бюджета

1,1

9,1

Экспорт

0,1

1,7

Импорт

0,1

5,9


1 - по данным обследования населения по проблемам занятости
В Алтайском крае имеется достаточно мощный потенциал промышленного производства, который отличается диверсифицированной структурой и низкой долей добывающей промышленности (2,6%). То, что в регионе нет основных экспортообразующих секторов нефте- и газодобычи до последнего времени на фоне общероссийских тенденций негативно отражалось на доходности региональной экономики. Вместе с тем в долгосрочной перспективе в свете постиндустриальных тенденций мирового развития и ухода российской экономики от сырьевой модели роста имеющая производственная структура с усилением ее инновационной направленности станет источником опережающего социально-экономического развития региона.

В структуре обрабатывающей промышленности, которая задает тренд динамики промышленного производства в целом, доминирующее положение занимает пищевая промышленность, которая является одной из наиболее устойчивых отраслей регионального хозяйства. На производство пищевых продуктов приходится примерно 1/3 отгруженной продукции промышленности (в 2011 году - 30%) и около 30% занятых в промышленности.

По выпуску ряда важнейших продуктов питания Алтайский край имеет значительный удельный вес в промышленном производстве России и Сибирского федерального округа. Алтайские предприятия по производству муки и жирных сыров занимают 1 место в стране, крупы - 2 место (по выработке гречневой крупы - 1 место), макаронных изделий - 3 место, животного масла - 4 место, мяса, включая субпродукты I категории, - 13 место, растительного масла - 14 место, хлеба и хлебобулочных изделий - 19 место, цельномолочной продукции - 24 место. Алтайский край является единственным регионом Сибири и Дальнего Востока, вырабатывающим сахар-песок.

Наиболее крупными предприятиями сферы пищевого производства в крае являются ЗАО "Алейскзернопродукт им. С.Н. Старовойтова", ОАО "Мельник", ОАО "Пава", ЗАО "Грана", ОАО "Ключевской элеватор", ЗАО "Алтайская крупа", ГК "Киприно", ЗАО "Барнаульский молочный комбинат", ЗАО "Рубцовский молочный завод", ООО "Троицкий маслосыродел", ООО "Третьяковский маслосырзавод", ОАО "Иткульский спиртзавод", ООО "АгроСиб-Раздолье", ООО "АльтаирАгро".

Реализация инвестиционных проектов в пищевой промышленности за последние пять лет позволила создать свыше 2 тысяч новых рабочих мест. При этом мощности по переработке зерна увеличены на 470 тыс. тонн зерна в год, по переработке молока - на 155 тыс. тонн в год, по переработке скота и птицы - в 2 раза, по переработке масличных культур - в 2,2 раза, сахарной свеклы - на 29,6%. При этом остается существенный потенциал по дозагрузке имеющихся производственных мощностей, особенно по комбикормам и премиксам, по мясным консервам, животному маслу, продуктам из рыбы.

Конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынке, наряду с продукцией пищевой промышленности, являются кокс, продукция химического производства, включая фармацевтику, продукция деревообработки и машиностроения.

ОАО "Алтай-Кокс" является ведущим в Российской Федерации предприятием, на долю которого приходится 10-12% производимого в стране кокса 6%-ной влажности, в том числе кокса литейного каменноугольного класса 80 мм. Данная фракция пользуется высоким спросом на рынке, применяется в производстве высокотехнологичных теплоизоляционных материалов. Предприятие обладает уникальным комплексом "Пятая коксовая батарея", по техническим и экономическим параметрам не имеющим аналогов в России.

В рамках участия в программе технического перевооружения предприятий группы компаний Новолипецкого металлургического комбината в 2011 году смонтирована установка грануляции пека каменноугольного. Ввод установки позволит улучшить качество кокса за счет введения в состав шихты каменноугольного пека. Производственная мощность предприятия составляет 5 млн. тонн кокса в год. Ее дальнейшее наращивание связано с возможностями сырьевой базы коксующихся углей в Кемеровской области.

В регионе в больших количествах сосредоточены запасы природной соды, сульфата натрия (единственное в России месторождение), которые наряду с имеющимися производственными площадками и специфическим оборудованием создают потенциал для развития химического производства. Вырабатываемый в настоящее время в крае сульфат натрия по своей чистоте (99,8%) превосходит аналоги многих производителей США, Канады, Германии.

Фармацевтическое производство в крае представлено разработкой и производством натуральных лекарственных препаратов и биологически активных добавок к пище в условиях современного фармацевтического производства и контроля качества по международному стандарту GMP. В 2008 году ведущие фармацевтические компании региона были объединены в рамках Алтайского биофармацевтического кластера, который стал одним из первых успешных примеров отраслевого развития на основе кластерного подхода.

Основные объемы производства химической отрасли в целом формируются за счет деятельности таких предприятий, как ОАО "Кучуксульфат", ФКП "Бийский олеумный завод", ЗАО "Алтайвитамины".

Одной из крупнейших в России фармацевтический компаний является ЗАО "Эвалар". Компания - абсолютный лидер в стране по объему выпуска натуральных препаратов для сохранения и укрепления здоровья. Основные направления деятельности - разработка и выпуск натуральных лекарственных средств и биологически активных добавок. В ассортиментном портфеле компании "Эвалар" более 120 наименований лекарственных препаратов и биологически активных добавок различных форм выпуска: таблетки, капсулы, настойки, капли, водорастворимые напитки в саше, чаи в фильтр-пакетах, масла, косметические средства в тубах. Вся продукция "Эвалар" изготавливается на основе натурального природного сырья растительного, минерального и животного происхождения. Компания "Эвалар" впервые в России реализовала на практике мировой опыт создания производства полного цикла в рамках одного предприятия: от выращивания лекарственных трав и их переработки в экстракты до упаковки готовой продукции.

Машиностроительное производство в крае формируется за счет выпуска сельскохозяйственных машин и оборудования (ЗАО "Тонар", ЗАО "Рубцовский завод запасных частей", ОАО "Рубцовский машиностроительный завод"); котлов (ОАО "Сибэнергомаш", ОАО "Бийский котельный завод"); дизелей и топливной аппаратуры (ЗАО "АЗПИ"); грузовых магистральных вагонов (ОАО "Алтайвагон"); кузнечно-прессового оборудования (ООО "Промышленное оборудование").

С 2010 года направления развития сельхозмашиностроения прорабатываются на базе созданного Некоммерческого партнерства "Алтайский кластер аграрного машиностроения" (АЛТАКАМ). Разработан перспективный план производства сельхозтехники, базирующийся на трех основных, базовых технологиях - глубокой вспашки, неглубокой вспашки и без вспашки (No-till). Появились образцы инновационной техники, энергосберегающая сеялка СКСС-2,5 востребована далеко за пределами региона.

На территории края расположен единственный за Уралом и один из крупнейших в России заводов по производству железнодорожного грузового подвижного состава ОАО "Алтайвагон". Предприятие уже несколько лет подряд находится в числе наиболее динамично развивающихся компаний России. Производственные мощности ОАО "Алтайвагон" позволяют изготавливать до 7500 грузовых вагонов в год, а ремонтировать и модернизировать - до 1200. Реализация ОАО "Алтайвагон" инвестиционных проектов с внедрением в вагоностроительное производство современных инновационных технологий позволило предприятию повысить качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции, организовать промышленное производство грузовых вагонов нового поколения.

ООО УК "Алтайский завод прецизионных изделий" (АЗПИ) - является одним из самых высокотехнологичных машиностроительных производств в крае с широкой номенклатурой выпускаемых инновационных изделий. К настоящему времени завод освоил выпуск более 200 модификаций распылителей и форсунок, применяемых практически на всех отечественных и большинстве зарубежных дизелях. С 2011 года начаты серийные поставки 10 модификаций распылителей под маркой "BOSCH made in Russia".

В течение последних лет АЗПИ ведет разработки собственной ТПС, которая называется Altay Common Rail System. Аккумуляторные топливные системы впрыска топлива специалисты ведущих мировых производителей оценивают как систему будущего. Первые испытания на ПО "Минский Моторный Завод", ОАО "Камаз", ОАО "Звезда" показали, что система не уступает лучшим мировым аналогам.

Последние пять лет активно осуществляется модернизация и ввод новых современных производственных мощностей в сфере деревообработки. Запущено более 10 новых крупных производств. Одним из самых значимых является масштабный проект "Алтайский дом", объединивший ведущие предприятия компании "Алтайлес", в рамках которого развивается комплексная индустрия деревянного малоэтажного домостроения, включающая в себя не только производство домов по разным технологиям, но и производство профильных изделий из дерева, таких как деревянные окна, двери, лестницы, деревянная мебель, погонажные изделия. Завод деревянного домостроения ООО "Содружество", расположенный в Топчихинском районе, ориентирован на выпуск сборных жилых домов из клееного бруса с плановой мощностью 250-300 домов в год от "эконом" класса до элитных. Введен в эксплуатацию завод по производству быстровозводимых каркасно-панельных домов по шведской технологии. Производство создано на базе ООО "Бобровский лесокомбинат", проектная мощность составляет 120 каркасно-панельных домов средней квадратуры в год. На основе оборудования ведущих европейских производителей создан комплекс по глубокой переработке древесины ООО "Алтай-Форест", включающий цех глубокой переработки древесины, современную фрезерно-брусующую линию продольной распиловки круглого леса, линию сортировки круглого леса, сушильный комплекс. Предприятие использует инновационные технологии, позволяющие экономно расходовать природные ресурсы. В результате объемы производства по данному виду деятельности за 2008-2012 годы выросли в 3,3 раза.

В строительный комплекс Алтайского края входят 140 организаций промышленности строительных материалов и строительной индустрии, из которых к числу крупных и средних относятся 22 организации. Мощности организаций позволяют обеспечить потребности капитального строительства и ремонтно-эксплуатационных нужд основными видами строительных материалов, изделий и конструкций. Основным предприятием, производящим рулонные кровельные материалы, является ЗАО "Алтайкровля" (г. Новоалтайск), цемента - ОАО "Цемент" (Заринский район), железобетонных изделий - ЗАО "БКЖБИ-2" (г. Барнаул), ОАО "ЖБИ Сибири" (г. Барнаул), ЗЖБИ-100 (г. Барнаул), ОАО "Новоалтайский ЗЖБИ" (г. Новоалтайск), ООО ПО "Железобетон" им. В.М. Мозырского (г. Бийск), ОАО "БМПЗ" (г. Новоалтайск), строительных материалов - ООО "Алтайкирпич" (г. Барнаул), ООО "Кирпичный завод" (г. Бийск), ЗАО "Завод ячеистого бетона" и ОАО ПКФ "Силикатчик" (г. Барнаул) и др.

В последние годы активное развитие получила добывающая промышленность региона. Осуществляется активная разработка месторождений полиметаллических руд, введены в эксплуатацию Рубцовский и Зареченский горно-обогатительные комбинаты. В ближайшей перспективе будет завершено строительство рудника на крупнейшем Корбалихинском месторождении.

С 2010 года в крае начата промышленная добыча золота. ООО "Золото Курьи" ведет разработку Новофирсовского золоторудного месторождения. Проектная мощность составляет 550 кг в год. Предприятие имеет лицензии на освоение еще двух месторождений: Бащелакский золоторудный узел в Чарышском районе и Курьинский участок в Курьинском районе, на которых в настоящее время проводятся геолого-разведочные работы. Суммарный прирост разведанных запасов обеспечит работу предприятия на 15 лет с годовой добычей не менее 500 кг.

В целом на протяжении последних пяти лет в крае наращивался потенциал промышленного производства за счет ввода новых производственных мощностей, модернизации и технического перевооружения, внедрения новых и совершенствования действующих технологий, эффективного управления производством на крупных предприятиях региона. Промышленный комплекс края приобрел новое качество инновационного роста, укрепляя тем самым позицию локомотива роста экономики края.

Алтайский край имеет значительный экономический потенциал в аграрной сфере для решения общефедеральных и региональных задач повышения продовольственной безопасности и обеспечения населения продуктами питания.

В аграрном секторе края используется 5,6% всех имеющихся сельскохозяйственных угодий России, 5,5% - пашни, содержится 4,5% поголовья крупного рогатого скота, занято более 1,5% - трудовых ресурсов. В 2011 году по объемам производства продукции сельского хозяйства Алтайский край занял 10 место в Российской Федерации и 1 место - в Сибирском федеральном округе. Его доля в производстве валовой продукции Российской Федерации и Сибирского федерального округа составила соответственно 2,7% и 21%.

Производством сельскохозяйственной продукции в крае занимаются: 675 коллективных предприятий, около 4,6 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 452,3 тыс. личных подсобных хозяйств. По производству сельскохозяйственной продукции на душу населения Алтайский край в 1,7 раза превышает среднероссийский уровень (38878 рублей против 22746 рублей).

Почвенно-климатические ресурсы региона способствуют успешному ведению крупномасштабного товарного производства высококачественного продовольственного зерна. Основой сельскохозяйственного производства в растениеводстве является выращивание зерновых культур. Особая гордость алтайских земледельцев - сильные и твердые сорта пшеницы, по содержанию клейковины превосходящие мировой стандарт. Зерновое поле региона позволяет не только обеспечивать собственные нужды, но и вывозить за пределы края зерно и продукты его переработки.

Из технических культур представлено производство подсолнечника и сахарной свеклы. В Сибирском федеральном округе на долю Алтайского края приходится более 80% производства подсолнечника. Алтайский край - единственный регион от Урала до Дальнего Востока, в котором выращивается сахарная свекла.

В животноводстве ведущими отраслями являются молочное и мясное скотоводство, птицеводство, свиноводство, овцеводство, пчеловодство. В 2011 году в хозяйствах всех категорий края произведено: 1,5 млн. тонн молока, более 1 млрд. шт. яиц, 312,6 тыс. тонн мяса на убой (в живом весе).

Основным направлением институциональных преобразований в отрасли было создание крупнотоварных форм организации бизнеса на основе сочетания государственной поддержки с частными инвестициями. В результате в структуре продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств доля сельскохозяйственных организаций динамично растет.

В структуре выпуска продукции сельского хозяйства в последние годы наблюдается рост продукции животноводства при одновременном снижении доли продукции растениеводства.

Структурным преобразованиям в сельском хозяйстве способствовала реализация региональных целевых программ по развитию основных направлений сельхозпроизводства, которые органично вписались в мероприятия приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Были созданы новые мощности по производству мяса птицы, яиц, свинины, молока в основном в рамках вертикально интегрированных структур с использованием современных инновационных технологий, технологического оборудования иностранных фирм, обеспечивающие мультипликативный эффект для развития других секторов агропромышленного комплекса, а также решающие важнейшие социальные проблемы: создание новых рабочих мест на селе, обеспечение работников сельского хозяйства высокой заработной платой.

Дальнейшее наращивание и эффективная реализация имеющегося в регионе производственного потенциала промышленного и сельскохозяйственного производства, усиление конкурентоспособности Алтайского края в значительной мере будет определяться темпами внедрения новейших научно-технических решений и развития наукоемких производств, эффективностью инновационных процессов в реальном секторе экономики.

Алтайский край относится к экспортоориентированным регионам - доля экспортных операций в общем товарообороте в 2011 г. составляла более 55%. Структура экспортных поставок диверсифицирована, на долю продукции топливно-энергетического комплекса в 2011 году приходилось 17,8% экспорта, сельского хозяйства - 20,3%, химической промышленности - 10,9%; на древесину и целлюлозно-бумажные изделия - 26,6%, машины и оборудование - 4,2%. Крупнейшими экспортерами Алтайского края выступают: ОАО "Алтай-кокс", ЗАО "Барнаульский патронный завод", ОАО "Кучуксульфат", ОАО ПО "Алтайский шинный комбинат", ОАО "Сибэнергомаш", ОАО "Пава", ООО "Орион", ООО "Алтайфорест", ООО "Экватор", ООО "Михайловский зерноперерабатывающий комбинат", ООО "Шинэкспо".

В структуре импорта преобладают машины, оборудование, аппараты, приборы, топливно-энергетические товары (коксующийся каменный уголь), продовольственные товары (в основном фрукты, овощи, орехи), продукция химической промышленности (селитра аммиачная, органические химические соединения), транспортные средства и запчасти к ним, одежда, обувь.

Алтайский край поддерживает торговые связи с партнерами из более чем 80 стран мира. Удельный вес основных групп стран в общем объеме экспортно-импортных операций отражен в таблице 3.

Таблица 3



следующая страница >>