Обеспечение полномочий администрации района по реализации вопросов местного значения, выполнение отдельных государственных полномочи - korshu.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Обеспечение полномочий администрации района по реализации вопросов местного значения - страница №1/1




ИНФОРМАЦИЯ

о работе отдела экономики и труда, сферы услуг, защиты прав

потребителей администрации района за 2009 год
Работа отдела в 2009 году была организована на основании утвержденного положения об отделе, в соответствии с ежемесячными планами работы, утвержденными главой района, а также в соответствии с перспективными и квартальными планами работы администрации района.

В целях выполнения задач, стоящих перед отделом, закрепленных в утвержденном положении об отделе, работа в 2009 году строилась по следующим основным направлениям:

обеспечение полномочий администрации района по реализации вопросов местного значения, выполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района;

анализ социально-экономического развития района, отдельных отраслей и секторов экономики;

разработка проектов программ развития приоритетных отраслей экономики района;

координация вопросов развития потребительского рынка района в части создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

содействие развитию предпринимательства в районе;

исполнение полномочий в сфере защиты прав потребителей;

исполнение отдельных полномочий по вопросам социального партнерства и регулирования трудовых отношений.

При выполнении возложенных функций отдел работал во взаимодействии с:

- управлением экономической политики администрации области;

- управлением по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области;

- управлением труда и социального развития Тамбовской области;

- управлением занятости населения области;

-территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области (Тамбовстатом);

-межрайонной инспекцией ФНС России № 6 по Тамбовской области;

-ТОГУ «Центр занятости населения в Никифоровском районе»;

- управлением Пенсионного фонда по Никифоровскому району;

-представительством территориального отдела Роспотребнадзора по Тамбовской области в Никифоровском районе.

Отдел работал в контакте со всеми отделами администрации района, управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации района, с главами сельсоветов и поссовета, с рядом хозяйствующих субъектов различных организационно правовых форм, включая субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района.

Аналитическая работа в отделе в 2009 году носила систематический характер.

Ежемесячно проводился сбор оперативной информации по кругу отчитывающихся крупных и средних предприятий района по обороту розничной торговли, общественного питания, по объему платных и бытовых услуг, оказываемых населению.

Ежемесячно готовились экспресс-анализы о ситуации на потребительском рынке товаров. Еженедельно отслеживалась ситуация на потребительском рынке, связанная с последствиями финансового кризиса.

Ежемесячно проводился мониторинг цен на основные группы продовольственных товаров с направлением информации в управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области.

Ежемесячно отслеживалась ситуация по объемам производства и реализации на территории района хлеба и хлебобулочных изделий с оформлением и рассмотрением материалов анализа.

Ежеквартально проводился мониторинг цен на лекарственные средства по 18 наименованиям в свободной продаже и для льготных категорий с направлением материалов в профильное управление администрации области.

К установленным срокам подготовлены анализы о выполнении мероприятий по развитию в районе торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения за 2008 год, 1, 2, 3 кварталы 2009 года с представлением в управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области сведений о развитии материально-технической базы потребительского рынка, сведений о наличии предприятий оптовой и розничной сети, а также сети общественного питания и бытового обслуживания населения.

Для этого проводилось ежеквартальное уточнение действующей дислокации объектов потребительского рынка, расположенных на территории муниципального района.

Подготовлены сведения о перспективе развития материально-технической базы торговли и общественного питания в районе на 2009-2011 годы, дислокация стационарной сети предприятий розничной торговли и общественного питания по состоянию на 01.01.2009 г., которые направлены в управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области.

Ежемесячно готовились информация о наличии и погашении задолженности по оплате труда работников во внебюджетном секторе экономики с представлением материалов в управлении труда и социального развития Тамбовской области и прокуратуру района.

Ежемесячно проводился сбор и анализ информации по кругу отчитывающихся предприятий по численности и фонду оплаты труда. Еженедельно проводился сбор и анализ информации о высвобождении работников по различным причинам в организациях всех форм собственности с направлением материалов с Государственную инспекцию труда Тамбовской области.

Подготовлены анализы по основным показателям деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей за 2008 год и за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2009 года, анализы хода выполнения на территории района мероприятий областной Программы развития и поддержки малого предпринимательства на 2009-2011 годы, за 2008 год и 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2009 года, которые в установленные сроки направлены в управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области.

Кроме отраслевых анализов отделом подготовлены информационно-аналитические записки о социально-экономическом развитии района за 2008 год, за 1 квартал, за 5 месяцев, 1 полугодие и 9 месяцев 2009 года. Информационно-аналитические материалы, подготовленные отделом, использовались для подготовки и проведения коллегии, совещаний по вопросу социально-экономического развития района, для подготовки доклада главы района «Об итогах социально-экономического развития района за 2008 год и задачах на 2009 год».

Информационно-аналитическая записка о социально-экономическом развитии района в январе-сентябре 2009 года была использована для подготовки и проведения коллегии администрации района по вопросу «Об итогах социально-экономического развития района за 9 месяцев 2009 года». Отделом подготовлены проекты решения коллегии и постановления администрации района «Об итогах социально-экономического развития района за 9 месяцев 2009 года и задачах по успешному завершению текущего года».

Подготовлена отчетность по показателям эффективности реализации комплексной программы социально-экономического развития района на 2007-2010 годы с пояснительной запиской о реализации комплексной муниципальной программы социально-экономического развития района за 2008 год, за 1 полугодие 2009 года. Материалы направлены в управление экономической политики Тамбовской области.

Отделом подготовлен Порядок разработки и реализации целевых программ Никифоровского района, В соответствии с утвержденным Порядком подготовлены заключения по переутверждению на новые сроки следующих целевых программ:

Районная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Никифоровского района на 2009-2010 годы»;

Программа «Повышение безопасности дорожного движения в Никифоровском районе Тамбовской области на 2009-2012 годы»;

Районная программа «Экология и природные ресурсы Никифоровского района Тамбовской области на 2009-2012 годы»;

Районная Программа «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы»;

Районная программа «Молодежи – доступное жилье на 2009-2010 годы» и других.

Отделом разработана районная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Никифоровском районе на 2009-2011 годы», которая утверждена постановлением главы района от 07.05.2009 № 258.

В 2009 году в отделе проведена необходимая работа, связанная с прогнозированием. Был разработан сводный прогноз закупок продукции, работ и услуг, закупаемых для муниципальных нужд района за счёт средств местных бюджетов и внебюджетных источников на 2010 год с параметрами прогноза закупок на период до 2012 года с использованием новой версии программного обеспечения для формирования прогноза «АС. ПОЗ».

Отделом была организована и проведена работа по актуализации районной Программы социально-экономического развития на 2007-2010 годы. Уточнены перечни программных мероприятий по всем направлениям на период 2009-2010 годов.

Согласованы объемы финансирования из районного бюджета по всем целевым программам, вошедшим в районную комплексную программу. Актуализированная Программа социально-экономического развития района на 2009-2010 год утверждена решением районного Совета народных депутатов от 25.09.2009 № 201.

Проведена работа по уточнению и обновлению с учетом показателей 2008 года блока информации по Никифоровскому району, содержащейся в разделах Интернет-портала «Инвестиционный паспорт Тамбовской области».

Во исполнение Указа Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отделом подготовлены справочные материалы о достигнутых значениях по ряду показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Никифоровского района с пояснением прогнозируемой динамики по отдельным показателям эффективности в 2009-2011 годах.

В рамках исполнения возложенных функций по отдельным вопросам социального партнерства и регулирования трудовых отношений в отделе проводилось работа по выполнению государственной функции (услуги) «уведомительная регистрация коллективных договоров муниципальных, иных учреждений и организаций» в соответствии с утвержденным регламентом с направлением регистрационных карточек в управление труда и социального развития Тамбовской области.

В 2009 году проведена экспертиза 20 коллективных договоров, поступивших на уведомительную регистрацию. Все они зарегистрированы.

Зарегистрировано 12 дополнений и изменений, внесенных в действующие коллективные договоры с внесением записей в журнал уведомительной регистрации коллективных договоров с заполнением необходимых регистрационных карточек и направлением их в управление труда и социального развития.

Подготовлены сведения о действующих коллективных договорах в организациях на территории Никифоровского района по состоянию на 01.01.2009; 01.04.2009; 01.07.2009; 01.10.2009; 01.01.2010, а также сведения о действующих коллективных договорах в организациях по видам собственности по состоянию на 01.01.2009; 01.04.2009; 01.07.2009; 01.10.2009; 01.01.2001, которые направлены в установленные сроки в управление труда и социального развития Тамбовской области.

В 1 полугодии в отдел поступило 110 заявлений граждан, которым согласно архивных документов подготовлены справки для назначения пособия по безработице.

В отделе подготовлен Порядок оплаты труда работников муниципальных учреждений Никифоровского района, который с проектом решения был внесен на заседание районного Совета народных депутатов. Решение принято депутатами 27.03.2009.

Во исполнение решения районного Совета народных депутатов отделом подготовлено постановление главы района «О введении новых систем оплаты труда работников районных муниципальных учреждений Никифоровского района, оплата которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы». В соответствии с названным постановлением с 1 июля на новую систему оплаты труда перешли МУЗ Никифоровская ЦРБ, Муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия образовательных и других учреждений района» и МУ «Информационно-методический центр».

В отделе разработаны примерные положения:

об оплате труда работников МУЗ Никифоровская ЦРБ, которое утверждено постановлением главы района от 15.04.2009 № 200;

с 1 сентября на новую систему оплаты труда перешли образовательные учреждения района, для чего отделом подготовлено постановление главы района «О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений» (от 24.06.2009 №392);

с 1 января 2010 года на новую систему оплаты труда перешли все учреждения культуры, для чего отделом подготовлено постановление главы района «О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства» (от 27.10.2009 № 536).

В отделе разработаны положения:

об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства Никифоровского района, утвержденное постановлением администрации района от 08.12.2009 № 344;

об оплате труда работников муниципального учреждения «Никифоровский сервисный центр», которое утверждено постановлением администрации района от 08.12.2009 № 343;

об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Никифоровского района, утвержденное постановлением главы района от 22.07.2009 № 449.

В соответствии с принятыми документами внесены предложения об оплате труда руководителей муниципальных учреждений, которые переходят на новую систему оплаты труда с 1 июля 2009 года, с 1 января 2010 года и по оплате труда руководителя МУ «Никифоровский сервисный центр».

Отделом подготовлен проект решения районного Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Никифоровского районного Совета народных депутатов от 15.04.2008 № 29 «О Положении «О размерах должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим в муниципальном образовании Никифоровский район и порядок их осуществления».

Отдел выполнял полномочия, которыми наделена администрация района в сфере регулирования отношений продавцов (изготовителей) товаров (работ) и потребителей, являясь службой по защите прав потребителей. За год службой по защите прав потребителей рассмотрено 42 обращения граждан с просьбой оказания содействия в защите прав. 28 обращений рассмотрено в пользу потребителей, по 14 обращениям даны разъяснения.

Отделом подготовлено заседание комиссии по рассмотрению заявлений и принятию решений о выдаче (или отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка на территории Никифоровского района в связи с поступлением заявления от сельскохозяйственного потребительского кооператива «Торг-Сервис» о выдаче разрешения на право организации сельскохозяйственного кооперативного рынка в р.п.Дмитриевка. Оформлены все необходимые документы и соответствующее разрешение.

В целях содействия развитию предпринимательства в Никифоровском районе отдел организовал и провел конкурс «Лучший предприниматель 2008 года».

Подготовлена и поведена ежегодная встреча руководства района с предпринимателями и руководителями малых предприятий, осуществляющих деятельность на территории Никифоровского района.

Подготовлена информационно-аналитическая записка о развитии малого бизнеса в Никифоровском районе в 2008 году, которая была использована в сообщении «Об итогах работы малого бизнеса в районе в 2008 году и основных направлениях развития предпринимательства в 2009 году».

В течение года в отделе оказано более 130 консультационных услуг субъектам малого предпринимательства по вопросам кредитования, бухгалтерского учета, оформления и ведения трудовых книжек, учета рабочего времени наемных лиц, заключения договоров с наемными лицами, а также по вопросам оплаты труда, аттестации рабочих мест по условиям труда и т.п.

Руководителям малых предприятий направлены информационные письма о необходимости проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, о необходимости прохождения обучения по охране труда не реже 1 раза в 3 года.

Отделом подготовлено и направлено для размещения Интернет-сайте администрации района в разделе «Малый бизнес» несколько информационных материалов:

информационно-аналитический материал о развитии малого бизнеса в Никифоровском районе за 2008 год, 1 полугодие 2009 года;

основные показатели деятельности малых предприятий за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2009 года;

информационный материал о самазанятости при финансовой поддержке из федерального бюджета;

о грантах на развитие малого бизнеса в 2009 году;

о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области в 2009 году;

порядок проведения конкурсного отбора проектов на получение грантов субъектами малого предпринимательства в Тамбовской области;

материалы по организации и проведению конкурса «Лучший предприниматель 2008 года»;

информационный материал по организации охраны труда работающих и обеспечению работников специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты.

Информационные материалы по малому бизнесу направлялись для опубликования в районной газете «Знамя».

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточности контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Никифоровском районе, отделом подготовлено постановление об отмене 27 муниципальных правовых актов, принятых в 1995-2006 годах.

В отделе подготовлен проект решения районного Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение районного Совета народных депутатов от 14.10.2005 № 194 «О введении на территории Никифоровского района системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», которым установлены значения корректирующих коэффициентов К2 для организации торговли на розничных рынках с режимом работы не более 1 дня в неделю.

Для налогоплательщиков, осуществляющих розничную торговлю на ярмарках, розничных рынках через объекты стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, а также объекты нестационарной сети, за исключением налогоплательщиков, осуществляющих развозную торговлю, установлено значение, учитывающее влияние на результаты предпринимательской деятельности режима работы ярмарок, розничных рынков, действующих на территории района и работающих не более 1 дня в неделю, в размере 0,145. Районным Советом народных депутатов принято соответствующее решение.

В соответствии с заключенным соглашением с налоговым органом отдел выдает справки по заявлениям граждан о том, что они не являются индивидуальными предпринимателями. С момента заключения соглашения выдано 425 таких справок.

В течение августа-декабря 2009 года специалисты отдела принимали участие в работе, направленной на увеличение поступлений налоговых и неналоговых платежей в консолидированный бюджет района.

Были составлены реестры налогоплательщиков, уплачивающих единый налога на вмененный доход по всем видам деятельности, находящимся на ЕНВД.

В соответствии с планами и графиками рейдовых мероприятий специалисты отдела приняли участие в 90 обследованиях хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории района.

По итогам рейдовых мероприятий 2 раза в месяц представлялась информация в управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области.

В отделе подготовлено несколько информационно-справочных материалов о социально-экономическом развитии района по запросам: прокуратуры района; отдела внутренних дел по Никифоровскому району; линейно-технического участка электросвязи; управления занятости населения области; совета муниципальных образований Тамбовской области; Управления по налоговым преступлениям УВД Тамбовской области; Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в свете защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области; Федеральной службы безопасности; Центра специальной связи и информации в Тамбовской области.

Совместно с ТОГУ «Центр занятости населения» отдел работал по направлению организации общественных работ на территории района.

подготовлено постановление главы района от 13.04.2009 № 198 «Об организации общественных и временных работ на территории Никифоровского района в 2009 году»;

определены виды общественных работ, перечень организаций, создающих рабочие места; дополнительный перечень организаций, создающих рабочие места;

подготовлено распоряжение главы района от 04.06.2009 № 61-р «О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов организации самозанятости, общественных работ и бизнес-планов, опережающего профессионального обучения, стажировки;

на совещании с главами поссельсоветов, руководителями муниципальных учреждений и предприятий, структурных подразделений администрации района рассмотрен вопрос «Об определении перечня, видов и объемов общественных работ и потребности работодателей в финансовых средствах;

ежемесячно готовились информации об организации общественных временных работ и направлялись в управление труда и занятости населения.

За год в отделе подготовлено 35 постановлений и распоряжений района по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в том числе по основополагающим и стратегическим вопросам:

«О мероприятиях по обеспечению стабильной ситуации в финансовой, экономической и социальной сферах в Никифоровском районе» (от 20.01.2009 №24);

«О мерах по выполнению постановления администрации области от 20.02.2009 № 170 «О мерах по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и сообщении главы администрации области о положении в Тамбовской области и основных направлениях её социально-экономического развития на 2009 год» с Планом мероприятий (постановление от 29.04.2009 № 353);

Ведущим специалистом отдела, являющимся секретарем комиссии по оперативному решению социально-экономических вопросов и принятию антикризисных мер оформлено 49 протоколов заседаний комиссий. В целях реализации региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территории муниципального района ведущим специалистом отдела оформлено 24 протокола заседаний районной межведомственной комиссии.

В отделе подготовлены материалы, которые использованы при проведении семинаров - учёбы с главами поселений:

Об определении мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

О реализации закона Тамбовской области от 13.12.2005 № 414-З «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции» на территории поселений и другим вопросам.

В течение года в отдел направлено 387 документов для руководства и исполнения (без учета заявлений граждан). Все документы изучены, обработаны, по ним приняты необходимые меры.

Приём граждан в отделе осуществлялся согласно утвержденного графика.

Отдел координировал мероприятия по организации силами предпринимателей торгового обслуживания отдыхающего контингента в период проведения массовых гуляний в р.п. Дмитриевка. Отделом подготовлены мероприятия по организации торгового обслуживания избирателей в день голосования 21 июня 2009 года.

В целях обеспечения информационной открытости в деятельности органа местного самоуправления отдел готовил и направлял для размещения на информационном Интернет-сайте, созданном в администрации района, открытые в публикации документы, информационно-аналитические, справочные материалы. Несколько информационных и информационно-аналитических материалов, подготовленных отделом, были опубликованы в районной газете «Знамя».

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 02.02.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» начальник отдела экономики и труда, сферы услуг, защиты прав потребителей в 2009 году прошёл аттестацию на соответствие замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки профессиональной службой деятельности. Начальник отдела и один ведущий специалист прошли обучение на 72 часовых курсах повышения квалификации по программе ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы».

Начальник отдела экономики и труда,

сферы услуг, защиты прав потребителей



администрации района Г.В.Юрьева