Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Ситуация в зоне конфликта на Северном Кавказе зимой 2006/2007 гг - korshu.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Правозащитный Центр «Мемориал» Memorial Human Rights Center 1 127.99kb.
Хроника насилия на Северном Кавказе. 2009 год Ноябрь 1 310.11kb.
Состоит из двух частей: печатной и cd. Печатная версия содержит резюме... 9 1865.79kb.
Правозащитный центр "мемориал" memorial human rights center 1 146.52kb.
Еженедельный бюллетень по информационному мониторингу проявлений... 5 1127.28kb.
Уроков медиабезопасности обучающихся Медиаграмотность 2 605.13kb.
«Морской Бюллетень – Совфрахт» Daily 1 289.46kb.
Бюллетень Совфрахт Daily стр. 19. 04. 2015 Создано ruslink 1 254.81kb.
Бюллетень Совфрахт Daily стр. 30. 04. 2015 Создано ruslink 1 112.68kb.
Бюллетень Совфрахт Daily стр. 19. 04. 2015 Создано ruslink 1 121.58kb.
Анализ работы заместителя директора «школы здоровья» за первое полугодие... 1 38.33kb.
Долгопрудный, 2008. Причина использования менеджеров паролей 1 98.65kb.
Инструкция по работе с сервисом «sms-платеж» 1 218.94kb.

Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Ситуация в зоне конфликта на Северном - страница №2/3


С. Иванов - см.: NEWSru.com, 12.02.2007); "Мирная жизнь пришла в этот субъект Федерации навсегда" (заместитель министра внутренних дел А. Еделев - см.: "Российская газета", 2.02.2007). Как всегда в категоричности всех превзошел Рамзан Кадыров: он "со всей ответственностью" заявил о том, что в Чечне полностью ликвидированы незаконные вооруженные формирования. "Мир в Чеченской республике наступил окончательно, бесповоротно и навсегда" (ИА "Интерфакс", 11.02.2007). В другом своем интервью он, ничтоже сумняшеся, объявил, что Чеченская Республика в настоящий момент - самый спокойный регион Российской Федерации ( "Российская газета", 22.02.2007).

Между тем, как уже неоднократно отмечали наблюдатели, амнистия в значительной степени была процессом показательным, не имеющим прямого отношения к действующему сепаратистскому подполью. Амнистированные в основной своей массе давно уже не воевали, а поэтому и являлись в органы внутренних дел, рассчитывая избежать преследований с их стороны в будущем. Отмечались и случаи прямого принуждения бывших боевиков к амнистии, подтверждаемые федеральными и чеченскими чиновниками. Сообщалось, что среди последних сдавшихся оказался 76-летний старик - факт, который умнее было бы не афишировать.

По логике вещей, окончание амнистии означает и окончание мирного диалога с неразоружившимися: оставшихся в лесах необходимо уничтожить, т.е. начать активные боевые действия. В условиях давно провозглашенного мира такое невозможно. Это невозможно еще и потому, что власти, очевидно, не владеют информацией о силах и группировке боевиков и по-прежнему дают крайне противоречивые сведения на этот счет. Р. Кадыров исчисляет их несколькими десятками. Начальник уголовного розыска МВД Чечни Алаш Масаев дает цифру в 150 чел. (на территории ЧР), плюс 350 "сочувствующих" ( "Независимая газета", 19.01.2007). МВД РФ заявляет, что боевиков только в ЧР - до 450, объединенных в 46 бандгрупп ( "Российская газета", 2.02.2007). Как соотносятся эти цифры с результатами амнистии? А с осенними 700 боевиками (по генералу Баряеву)? А с летними 70-80 бандитами (по Кадырову)?

В таких условиях остается объявить разгром окончательным, мирный процесс необратимым, пассивно реагировать на вспышки активности сепаратистов, всякий раз представляя их "последними конвульсиями бандподполья". В эту логику укладывается и идея продления амнистии, озвученная чиновниками разного ранга почти сразу после 15 января. На высшем уровне этот вопрос рассматривался в середине февраля на заседании Национального антитеррористического комитета (НАК). И вообще, по словам замдиректора ФСБ Дмитрия Булавина, "любой член незаконного вооруженного формирования может вернуться к мирной жизни и сейчас, поскольку в России действует институт раскаяния" (РИА "Новости", 13.02.2007). По существу, амнистия стала перманентной, что снимает вопросы о том, какую принять позу после ее завершения.

Другой ключевой вопрос, связанный с итогами амнистии - вопрос о выборе дальнейшего жизненного пути бывшими боевиками. С невероятным упорством и настойчивостью, не обращая внимания на формальности, Рамзан Кадыров устраивает наиболее умелых бойцов и командиров в подконтрольные ему силовые структуры, принимая от них нечто вроде присяги на личную ему верность. В начале января 2007 г. на должность командира 1-го полка постовой службы МВД ЧР был назначен бывший боевик Ибрагим Дадаев. Пикантность ситуации состоит в том, что Дадаев имеет звание лишь старшего лейтенанта и, разумеется, не имеет необходимого для занятия должности командира полка десятилетнего стажа службы в МВД - еще три года назад он вел войну против федеральных сил, в том числе и против милиционеров. По некоторым данным, назначение Дадаева было продавлено вопреки мнению руководства МВД РФ ( "Новая газета", 16.02.2007). Федеральные силовики с опаской смотрят на подобные явления: "Надо отчетливо понимать, что в условиях, когда 60% населения Чечни не имеют работы, создание особых условий для боевиков может привести к определенной социальной напряженности" (и.о. начальника УФСБ РФ по ЧР С. Богомолов - "Независимая газета", 19.01.2007). Однако рамзановский натиск почти всегда находит поддержку с самого верха и поэтому перевешивает аргументы федеральных чиновников. В результате последние тоже вынуждены поддерживать "генеральную линию". Так, заместитель министра внутренних дел РФ и руководитель Регионального оперативного штаба (РОШ) генерал А. Еделев на прямой вопрос журналиста: "Вас не пугает, что бывшие боевики получают доступ к рычагам управления?" отвечает почти поэтическими эпитетами об "огромном потенциале неистраченной энергии и сил", людей, "истосковавшихся по свободе", то бишь боевиков. ( "Российская газета", 2.02.2007)

В общем и целом, последняя амнистия явилась слепком со всего нынешнего "мирного" процесса в Чечне и трудно было бы ожидать от нее чего-то другого.


Вооруженный конфликт продолжается

Теперь обратимся к собственно вооруженному сепаратистскому движению, которое, судя по всему, не слишком было затронуто амнистией.

Сайты боевиков ("Кавказ-Центр", "Чечен-Пресс" и др.) продолжают поддерживать видимость наличия объединенного руководства военными действиями, государственных органов независимой Чечни, ведущих планомерную работу и т.д. В доказательство этого тезиса, например, опубликован развернутый доклад министра здравоохранения Чеченской республики Ичкерия Умара Хамбиева о состоянии здоровья населения ЧРИ (полный текст см.: "Кавказ-Центр", 07.12.2006.). Президент ЧРИ Докку Умаров заверил, что моральное состояние и дух моджахедов находятся на очень высоком уровне, что они действуют в составе хорошо организованных подразделений и групп на всех фронтах и секторах Чечни и Северного Кавказа и готовятся к проведению операций в предстоящий весенне-летний период ( "Кавказ-Центр", 17.01.2007).

На сайте "Кавказ-Центр" почти ежедневно размещаются данные об операциях отрядов чеченских сепаратистов, в результате которых российские "кафиры" и чеченские "мунафики" несут значительные потери. В частности, в январе сообщалось об уничтожении военного конвоя на дороге Аргун - Гудермес, в результате чего погибло 7 российских солдат, нападении на БТР в районе с. Дарго, в ходе которого были убиты 8 военнослужащих и т.д. Всего, судя по сообщениям "Кавказ-Центра" и сайтов, из которых он черпает информацию (в частности, арабский "Qoqaz.com" ), российские военные, а также местные силовики в Чечне, Ингушетии, Дагестане, Карачаево-Черкесии в декабре 2006 г. потеряли по крайней мере 57 чел. убитыми и 39 чел. ранеными, в январе 2007 г. - 92 человека убитыми, 64 ранеными и 4 пленными, за первую половину февраля - 47 убитыми и 50 ранеными. Этот же сайт подтверждает гибель за зимние месяцы 22 боевиков из состава "Вооруженных сил ЧРИ" ( "Кавказ-Центр", 27.01, 8.02, 12.02, 19.02, 23.02.2007).

Подсчет потерь, о которых в течение зимы сообщали российские информационные агентства со ссылкой на официальные данные, предоставленные в Минобороны и МВД РФ, а также на республиканские силовые органы в республиках Северного Кавказа дает следующую картину. В декабре 2006 г. погибло в результате боестолкновений и диверсий 6 военнослужащих и милиционеров, ранено 13 чел. В январе 2007 г. - 9 и 15, а в феврале (до 21.2) - 11 и 26 соответственно. Боевиков за весь период убито 23, задержано или захвачено в плен 14 чел.

Жонглирование цифрами убитых и раненых всегда составляло важную часть любой войны. В данном случае обе стороны пользуются принципом "не жалей врага - пиши больше". Объективную оценку происходящих событий эта пропагандистская война затрудняет чрезвычайно.

Попытка выявить некую усредненную взвешенную картину из официальных данных, сообщений информагентств, данных, собранных независимыми правозащитниками и материалов, размещенных на сайтах боевиков, дает следующий результат.

Как и в предыдущие периоды, наиболее беспокойными остаются горные районы Чечни - Шаройский, Шатойский и, особенно, Веденский районы. Вести с "Юго-Восточного фронта" (Веденский район) превалируют в сообщениях на сайтах боевиков. В начале февраля там был убит заместитель главы районной администрации Майрбек Мурдагамов. В то же время нередко сообщается об обстрелах и подрывах и на равнинной части Чечни: Урус-Мартановском, Курчалоевском, Гудермесском районах, самом Грозном.

Военные предпочитают не рисковать, подвергая обстрелам и авианалетам объекты, которые вызывают подозрения. Жители горных аулов в начале зимы жаловались на резко увеличившуюся активность российской авиации и артиллерии. По словам одного из них, обстрелы в Шатойском, Введенском, Итум-Калинском, а также Шалинском районах ведутся почти непрерывно. Постоянные разрывы сказываются на здоровье пожилых людей и детей. 1 декабря авианалет в Шатойском районе задел с. Шаро-Аргун, в результате чего были тяжело ранены двое местных жителей ( "Кавказский узел", 4.12.2006).

Между тем, "попасть" в боевиков действительно становится все сложнее. Они окончательно перешли к тактике партизанской войны, рассыпались на мелкие группы, как правило, не более 10 человек (по их терминологии - "специальные оперативные группы - СОГ"). Часть из них продолжает укрываться в горах и лесных массивах, где положение их весьма сложно. Во многом это связано с убывающей поддержкой местного населения, нередко сигнализирующего властям о замеченных подозрительных группах. Один из случаев, зафиксированных сотрудниками ПЦ "Мемориал" весьма ярко характеризует нынешнее положение сепаратистов. 22 января 2007 г. неподалеку от с. Курчалой была обнаружена и частично уничтожена группа боевиков. Обнаружение их стало возможным благодаря тому, что они остановили машину местного жителя и попросили его купить им продуктов, заплатив за услугу 100 долларов (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2007/01/m66317.htm). В значительном числе случаев убитые или захваченные в плен боевики оказываются местными жителями, при этом немалое их число не уходит в горы, а остается в населенных пунктах, что становится причиной участившихся штурмов городских квартир. Власти объясняют отток молодежи к боевикам чисто меркантильными причинами - мол, в условиях массовой безработицы это один из способов для молодежи заработать По словам Алу Алханова, "пополняют ряды боевиков молодые люди, которым некуда деться". ( "Независимая газета", 24.01.2007)

В условиях "чеченизации" конфликта серьезным мотивом для продолжения сопротивления становится кровная месть чеченцам-сотрудникам правоохранительных органов. Чеченская вендетта иногда длится по нескольку лет и оборачивается большими жертвами с обеих сторон. Так, зимой 2007 г. получила продолжения давняя вражда между семьями Салмановых и Джабихаджиевых. 3 февраля информационные агентства сообщили об уничтожении милиционерами из местного РОВД и ряда других силовых структур в с. Курчалой четырех боевиков. Один из блокированных боевиков спросил, нет ли среди милиционеров Лемы из Майртупа. Ему ответили, что нет. После этого боевик подорвал себя гранатой. Он был опознан как местный житель Сайд-Усман Джабихаджиев. Сотрудникам ПЦ "Мемориал" известно, что между ним и сотрудником правоохранительных структур ЧР Лемой Салмановым уже много лет существует кровная вражда, в ходе которой противники уничтожают родственников друг друга. Семья Салмановых потеряла уже нескольких мужчин. Предпоследней жертвой этой вражды стал местный житель инвалид Иса Джабихаджиев, бесследно исчезнувший после появления в доме силовиков еще в октябре 2005 г. Его сын Сайд-Усман ушёл в боевики и погиб в бою на улице Мира родного села 3 февраля 2007 года. Не исключено, что с его гибелью межклановая война продолжится (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2007/02/m66584.htm)

Столкновения федеральных сил и местных милиционеров с боевиками нередко принимают ожесточенный характер. Первые при этом всегда делают ставку на привлечение к операциям многократно превышающих силы боевиков войск и предельно массированный огонь, чтобы минимизировать собственные потери. Когда подобные операции проходят в густонаселенных городских кварталах (а они случаются едва ли не еженедельно), операции по уничтожению боевиков создают большую опасность для мирных жителей. Так, по свидетельству очевидцев, при уничтожении боевиков в Старопромысловском районе Грозного 15 февраля участники спецоперации длительное время вели беспорядочную стрельбу практически из всех видов огнестрельного оружия, включая гранатометы. "Стрельба была ужасная, было очень много военных и милиционеров, летали вертолеты. Дом № 105 в нашем городке, где в одной из квартир, оказалось, прятались боевики, был полностью оцеплен. При этом людям фактически самим приходилось выбираться из эпицентра боя, так как нормальной эвакуацией граждан практически никто не занимался" ( "Кавказский узел", 19.02.2007). Точно также, по информации Назрановского представительства ПЦ "Мемориал" и правозащитной организации "Машр", эвакуация не проводилась в течение первого часа штурма квартиры в многоэтажном жилом доме в г. Малгобек (Республика Ингушетия) 3 февраля. Тогда, в результате массированного обстрела дома из автоматического оружия, гранатометов и БТРов в доме начался пожар. И только по чистой случайности не произошло масштабной трагедии. (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2007/02/m66703.htm).

Перестраховка военных и использование непроверенных данных для ведения огня оборачивалось и жертвами среди мирного населения. В ночь на 19 декабря в лесу возле с. Чожи-Чу Ачхой-Мартановского района Чечни с военного вертолета были обстреляны пять жителей с. Катыр-Юрт, в результате погибли Салман Махамбекович Минтаев, 1977 г. р., и Висхан Абумуслимович Арсанукаев, 1981 г. р., был ранен в ноги брат Висхана Лема.

По данным "Мемориала", накануне, 18 декабря, они на трех грузовых машинах поехали на сбор металлолома на заброшенную в глухом лесу нефтевышку. В "первую" и "вторую" войну здесь велись боевые действия. Одна из их машин сломалась, не дойдя до места меньше километра, однако от своей затеи они не отказались, заночевав на нарах в шалаше, где обычно останавливаются собиратели черемши. Костёр не разводили. Салман Минтаев хотел по мобильному телефону попросить брата попросить привезти запчасти, но не дозвонился и передал эту просьбу племяннице Азе (живет в Ингушетии). Вскоре мужчины услышали шум вертолета, но не придали этому значения. Внезапно раздался взрыв, - предположительно, это была ракета с вертолета. Салман погиб сразу, Висхан прожил два часа. Магомед Арсанукаев и Мансур Минтаев отнесли раненого Лему в машину и вернулись в село. Утром сообщили в милицию, попросили помочь вывезти тела. Милиционеры поехали, но осколки с места происшествия они не взяли, судмеэкспертизу не проводили. Тела Минтаева и Арснукаева вывезли и похоронили только 20 декабря.

20 декабря Мансура Минтаева, Магомеда и Лему Арсанукаевых, вызвали в прокуратуру Ачхой-Мартановского района, откуда, несмотря на просьбу остаться на похороны, повезли на военную базу в Ханкалу. Там какие-то военные предъявили им распечатки телефонных разговоров Салмана Минтаева, спрашивали про Азу, затем отпустили. (www.novayagazeta.ru/data/2007/03/05.html)

Боевикам по-прежнему противостоит крупная группировка федеральных сил. Согласно президентскому указу от 2 августа 2006 г., силовые структуры РФ должны были до 15 декабря 2006 года "представить в установленном порядке предложения по реорганизации Объединенной группировки, предусмотрев возможность поэтапного вывода в 2007-2008 годах подразделений Внутренних войск МВД и Вооруженных сил Российской Федерации, дислоцированных в Чеченской Республике на временной основе". Какой-либо подробной информации о выработанных предложениях в печать не поступило, за исключением того, что в начале января 2007 г. главнокомандующий Внутренними войсками МВД РФ генерал-полковник Николай Рогожкин заявил, что все планы по реорганизации Внутренних войск МВД РФ в Чечне выполнены. По его словам, сейчас численность группировки внутренних войск в Чечне составляет 22 тыс. военнослужащих (15 тыс. из них - личный состав 46-й бригады специального назначения). По сравнению с маем 2006 года, количество личного состава ВВ МВД РФ уменьшилось на 1 тыс. человек, все части переведены на контрактную основу ( "Независимая газета", 15.01.2007). Вместе с 15-тысячной 42-й мотострелковой дивизией, 3-х тысячным отрядом пограничников, 12-тысячной чеченской милицией и многочисленными прикомандированными военнослужащими, а также сотрудниками ФСБ, численность силовиков в Чечне, очевидно, превышает 50 тыс. чел. К этому следует добавить, что вообще на территории Южного федерального округа дислоцируется основная масса частей постоянной готовности, в 2008 г. в Дагестане и Карачаево-Черкесии будут развернуты две новые горных бригады, для которых сейчас завершается обустройство военных городков и инфраструктуры.




Мирная Чечня в окружении беспокойных соседей

Зимой 2006/2007 гг. в официальной трактовке ситуации на Северном Кавказе произошел качественный поворот, признаки которого были заметны еще летом и осенью 2006 г. Отныне Чеченская Республика объявлена не только спокойным регионом, в котором одержана окончательная победа над сепаратизмом, но и регионом, "несущим стабилизирующую функцию" на всем Северном Кавказе, "визитной карточкой" России в исламском мире ( "Кавказский узел", 20.12.2006). Несомненно, такой пропагандистский рывок вызван кадровыми изменениями в высшем руководстве республики. От российского официоза это потребовало полного перехода на "рамзановские" популистские рельсы.

На этом фоне остальные северокавказские республики выглядят отставшими на круг аутсайдерами. Действительно, по сравнению с почти монархической Чечней они кажутся едва ли не рассадниками анархии с их неавторитетными властями, слабыми и разъедаемыми коррупцией правоохранительными органами, действующими очагами ваххабизма и проч.

Действительно, Карачаево-Черкесия, Дагестан, Ингушетия в течение зимы регулярно упоминались в новостных сводках в связи с операциями по уничтожению боевиков, терактами, убийствами чиновников и религиозных деятелей. По данным руководства федеральными силами на Северном Кавказе в этих республиках "действуют две хорошо подготовленные и глубоко законспирированные террористические группы. Это банда Астемирова и Мукожева, а также группа Солпагарова" ( "Российская газета", 2.02.2007). В Карачаево-Черкесии продолжает существовать так называемый "Карачаевский джамаат" во главе с основным подозреваемым во взрывах жилых домов в Москве и Волгодонске Ачимезом Гочияевым, а также убийстве сотрудников правоохранительных органов. 22 декабря здесь был убит заместитель начальника городского отдела милиции города Теберда Умар Шаманов.

В течение зимы в Ингушетии, Дагестане, Карачаево-Черкесии был проведен целый ряд операций по обезвреживанию вооруженных групп. Значительная их часть выливалась в длительные штурмы квартир и частных домовладений, в которых укрепились боевики. Так, 25 декабря сотрудники МВД и ФСБ республики взяли штурмом квартиру жилого пятиэтажного дома по улице Ленина в Черкесске, в которой с раннего утра были блокированы несколько боевиков, как утверждали силовики, из группы Гочияева. В результате боя двое боевиков убиты, двое задержаны. Последний подобный штурм, в ходе которого было уничтожено четыре боевика, состоялся в поселке Первый Кизлярский в Дагестане 24 февраля.

В Дагестане продолжилась охота сепаратистов на высокопоставленных чиновников, представителей силовых ведомств и духовных лидеров. В декабре 2006 - феврале 2007 гг. были убиты мировой судья Ахмед Ибрагимов, имам одной из мечетей Магомед Саидмагомедов, капитан управления вневедомственной охраны Магомед Гаджимагомедов и др.

В конце зимы в Дагестане до предела накалилась обстановка в отношениях высшего руководства министерства внутренних дел республики и рядовых милиционеров. 15 февраля в Махачкале состоялся несанкционированный митинг офицеров и милиционеров 2-го полка ППСМ, которые протестовали против системной коррупции в рядах милиции, практики даней и не выплат денег за переработки, которые, как считается, конвертируются в дворцы милицейского начальства. Митинг закончился потасовкой, однако властям удалось замять инцидент и информация о произошедшем весьма слабо освещалась в СМИ. Организатор протеста подполковник Абдурашид Бибулатов тем временем подвергается гонениям со стороны республиканского начальства: он отстранен от работы, за ним установлена слежка, и он не без оснований опасается за свою жизнь. А. Бибулатов известен в Дагестане тем, что в октябре 2006 г. во время прямого телемоста с президентом РФ пытался прорваться через оцепление к месту трансляции и задать несогласованный с организаторами телемоста вопрос: когда, наконец, В. Путин обратит внимание на ситуацию в правоохранительных органах Дагестана, и снимет с должности местного "пиночета" - министра Адильгирея Магомедтагирова? ( "Кавказский узел", 21.02.2007).

Едва ли можно сомневаться, что развал правоохранительных органов Дагестана напрямую сказывается на безопасности жителей приграничных с Чечней районов республики. Осенью 2006 г. в Хасавюртовском районе Дагестана прошел ряд акций протеста местных жителей против исчезновения людей и произвола чеченских правоохранителей на территории района. Митинги получили широкую огласку и заставили дагестанские власти сделать ряд громких заявлений в адрес чеченских силовиков. Однако похищения после этого не прекратились. В декабре 2006 г. с территории соседнего с Хасавюртовским Новолакского района Дагестана вооруженными людьми на грузовике "Урал" в сопровождении двух БТР был похищен местный житель Тавбулат Саидов, 1966 г.р. Военные уехали в сторону "визитной карточки" России. Через некоторое время Саидов был найден мертвым с огнестрельными ранениями на территории Ножай-Юртовского района, вблизи административной границы с Дагестаном ( "Кавказский узел", 19.12.2006). Как видно, образ действий чеченских силовиков в Дагестане нисколько не изменился и местные правоохранительные органы пока не в силах им противостоять.

Конец января - начало февраля 2007 г. охарактеризовались обострением обстановки в Ингушетии. В значительной степени это связано не с активизацией боевиков, а деятельностью "силовиков", ведомственную принадлежность которых зачастую было сложно определить. С 27 января по 8 февраля в республике в результате их спецопераций были задержаны 10 человек, еще 5 были убиты. Кроме того, за этот период было совершено три нападения неизвестных лиц на религиозных деятелей республики и одно - на колонну военных.

Активизация спецслужб в феврале связывается как раз с покушениями на муфтия республики И. Хамхоева, имама центральной мечети Назрани Х. Цолоева и нападением на колонну внутренних войск МВД в Пригородном районе РСО-А, по крайней мере, так это мотивировалось в официальных сообщениях спецслужб. Хотя все эти происшествия обошлись без смертельных исходов, образ действий спецслужб, судя по материалам, которые удалось собрать работниками представительства "Мемориала" в Назрани, был предельно жестким, во многим схожим с тем, что применяются правоохранителями в Чечне: обыски и задержания проводились, как правило, без предъявления необходимых документов, сопровождались чрезмерным насилием, пропажей ценных вещей, денег и документов из домов задержанных.

Вечером 7 февраля в Назрани сотрудники силовых структур задержали, по меньшей мере, пять человек. Задержания проводили многочисленные - до полутораста человек - группы "силовиков" на бронетехнике, в масках, говорившие на русском, ингушском и осетинском языках. Задержанные были доставлены в здание РУБОП г. Владикавказ, оттуда всех перевели в ГОВД Пригородного района в с. Октябрьское. Всех задержанных в первый день избивали, но в последующем силового давления не оказывали. Допросы проводились в РУБОПе во Владикавказ. 10 февраля около 22.00, всех задержанных отпустили, взяв расписку в том, что их не избивали, и, вручив "Постановление об освобождении подозреваемого", в котором упоминается уголовное дело, возбужденное в связи с обстрелом колоны 6 февраля. Паспорта, другие документы, личные вещи и деньги, изъятые при обыске, при освобождении возвращены не были (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2007/02/m66708.htm).

Спецоперация по задержанию подозреваемого в недавних нападениях Тимура Ханиева в г. Малгобек превратилась в многочасовой штурм квартиры в пятиэтажном доме, о котором ни жильцы, ни местная милиция предупреждены не были (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2007/02/m66703.htm)

Особенно резонансным стал расстрел днем 7 февраля в центре Назрани двух молодых людей - Адама (Ибрагима) Гарданова и Магомеда Чахкиева, садившихся в автомашину ВАЗ-21099. Свидетелем спецоперации силовиков стали десятки людей, в том числе депутаты, сотрудники правоохранительных органов и правозащитники. Никто из них не подтвердил, что убитые пытались оказать сопротивление. Тем не менее, в них были выпущены десятки пуль, а в конце произведены контрольные выстрелы. В распространенной 9 февраля сводке пресс-службы УФСБ по РИ утверждалось, что Гарданов и Чахкиев "обоснованно подозреваются в совершении ряда резонансных преступлений на территории Северного Кавказа", в том числе на муфтия РИ И. Хамхоева и военную колонну в Пригородном районе. А при задержании они, якобы, "оказали вооруженное сопротивление с использованием стрелкового оружия и самодельных взрывных устройств (СВУ) и ответным огнем были уничтожены". (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2007/02/m66707.htm)

Внесудебная расправа над А. Гардановым и М. Чахчиевым, а также задержание и передача в Северную Осетию (Владикавказ) нескольких человек (формально это объясняется тем, что в РИ еще нет собственного следственного изолятора - он строится), подозреваемых в нападении на военную колонну вызвали глухое возмущение в республике и может стать причиной дестабилизации обстановки. К тому же А. Гарданов был достаточно широко известен в республике как мусульманский целитель, с помощью молитв изгоняющий "джиннов" и потому имевший значительное влияние на людей. Как отмечает сайт "Ингушетия.Ру" , "десятки молодых людей, которые понимают, что завтра могут оказаться в числе "заподозренных", "убитых при оказании вооруженного сопротивления", уже подумывают о вооруженной борьбе против ФСБ и правоохранительной системы РИ, ищут контакты с амиром Магасом, чтобы пополнить ряды ингушского сопротивления. Эти опасные тенденции в силе остановить только власти республики, которые должны защищать свое население от внесудебных казней и репрессий" ( "Ингушетия.Ру", 10.02.2007).

Следует отметить, что ингушское сопротивление выглядит активнее чеченского: оно оперативно и конкретно реагирует на события в республике, размещая на сайте "Кавказ-Центр" материалы на злобу дня (освещение событий в Чечне, как правило, запаздывает), ведет активную пропагандистскую кампанию по вступлению ингушской молодежи в свои ряды.

Что касается легальных форм протеста, то 21 февраля в Назрани начался несанкционированный митинг против коррупции и бездействия властей и произвола спецслужб, который, впрочем, вскоре был разогнан ОМОНом ( "Ингушетия.Ру", 21.02.2007).

Многие очевидцы февральских спецопераций свидетельствовали сотрудникам ПЦ "Мемориал" о том, что эти мероприятия проводили интернациональные команды: очевидцы слышали и ингушскую, и русскую, и осетинскую речь. Наличие среди силовиков значительного числа русских, очевидно, объясняется весьма своеобразной ситуацией, сложившейся в МВД РИ после командирования в ноябре 2006 г. в Ингушетию большой (25-30 чел.) группы оперативных работников из центральных регионов России под руководством генерала Иванова. По данным сайта "Кавказский узел" они приписаны к районным отделам милиции и фактически не подчиняются местным начальникам. Что же касается осетинских правоохранителей, то их участие в похищениях ингушских жителей лишь добавляет напряженности в и без того острые отношения двух народов ( "Кавказский узел", 5.02.2007).

Вообще "обострение" борьбы с терроризмом в феврале 2007 г. в Ингушетии проходит на фоне очень неспокойной обстановки в Пригородном районе РСО-А. "Ингуши, проживающие здесь (т.е. в Северной Осетии. - ПЦ "Мемориал" ), постоянно ожидают от милиции, которая состоит исключительно из осетин, провокаций, арестов и похищений. Мы живем здесь как в резервации: без прав, без работы…, без возможности свободно передвигаться и т.д. Любые жалобы ингушей на произвол властей и сотрудников милиции Осетии остаются без проверки". Написавший эти строки в заявлении в ПЦ "Мемориал" житель пос. Карца Пригородного района Султан Барахоев сам подвергся похищению и насильственным действиям со стороны сотрудников неустановленных силовых структур. Поздно вечером 10 января 2007 г. он был похищен на улице людьми в штатском. Похищению способствовал милиционер из местного поселкового отделения милиции. После этого Барахоев был доставлен в Промышленный РОВД г. Владикавказ, где подвергся сильнейшим побоям, а затем у него из кармана была "изъята" граната с запалом, что послужило основанием для заведения уголовного дела. Спустя несколько дней С. Барахоев был выпущен под подписку о невыезде и сразу обратился за помощью в ПЦ "Мемориал" (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2007/01/m65578.htm).

В январе 2007 г. остро конфликтная ситуация сложилась в пос. Майский Пригородного района, где на основании решения суда готовится выселение 19 семей ингушских беженцев в поселок Новый, где им отведены для этого земли. Факт переселения автоматически снимает с них статус вынужденного переселенца и претендовать на возвращение в родные села они уже не смогут. В декабре ситуацию пообещал решить полпред президента РФ в ЮФО Д. Козак, однако положение ингушей только ухудшилось - судебное решение о переселении уже вступило в силу и поэтому не может быть обжаловано. В любой момент к беженцам могут быть применены меры принуждения (www.memo.ru/2007/01/22/2201071.htm).

Однако у осетино-ингушских отношений, несомненно, есть позитивный потенциал. Это наглядно показал состоявшийся 8 февраля в Центральном доме журналиста в Москве круглый стол по теме "Проблема гармонизации межнациональных отношений в Пригородном районе РСО-А". Соорганизаторами круглого стола выступили Правозащитный центр "Мемориал", Уполномоченный по правам человека в РФ и Федеральная миграционная служба РФ. Открыли и вели Круглый стол Уполномоченный по правам человека в РФ В.П. Лукин, заместитель директора ФМС России В.А. Поставнин, член Правления Общества "Мемориал" С.А. Ганнушкина. В рамках дискуссий выступили представители Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ЮФО; ФМС России; Минрегиона России; Миннаца РСО-Алания; Миннаца РИ; Администрации Пригородного района; ПЦ "Мемориал" (www.memo.ru/2007/02/13/1302071.html). В частности, с докладом выступила сотрудник ПЦ "Мемориал" Екатерина Сокирянская. Она подробно остановилась на реализации права ингушей возвратиться в свои дома, на выборе между дисперсным и анклавным расселением ингушей в Пригородном районе, а также на работе "Мемориала" по налаживанию в Пригородном районе нормальных межэтнических отношений. По мнению Е. Сокирянской, пока проблемы не будут четко обозначены, в Пригородном районе гармонизации межэтнических отношений достичь не удастся.

В целом участники круглого стола были настроены позитивно, хотя временами в ответ на острые высказывания и раздавались возмущенные возгласы оппонентов. Представители осетинской и ингушской молодежи в фойе обменивались телефонами и электронными адресами, чтобы наладить друг с другом контакты и вместе решать возникающие проблемы в межнациональных отношениях, а также сфотографировались на память. Все в зале аплодировали после выступления члена Комитета "Гражданское содействие" Е. Кокориной и показа короткого фильма о детском лагере, где вместе отдыхали школьники из Чечни, Подмосковья, осетинские и ингушские школьники из двух сел Пригородного района, где дети учатся раздельно. На примере дружбы и взаимопонимания детей двух национальностей устроители лагеря показали, что альтернативы мирному сосуществованию осетин и ингушей нет. (www.ingushetiya.ru/news/9324.html)


"Стремительное восстановление" Чечни

Имидж "восстановителя" Чечни давно и прочно прикипел к молодому премьеру республики Рамзану Кадырову. Он не поделился ни единой его частицей с Алу Алхановым и, возможно, поэтому и обошел конкурента. Назначение на новую должность уже через несколько дней вдохновило его на целую стратегическую программу, многозначительно обозначенную кандидатом экономических наук как "этап мобилизационной экономики". Следует заметить, что незадолго до своего назначения в одной из речей Кадыров заявил, что "этап мобилизационной экономики" республика уже "стремительными темпами прошла" (Сайт "Президент и Правительство Чеченской Республики", 9.02.2007). Видимо, в новом ранге Кадыров посчитал не лишним пройти этот этап вторично, обогатив его новыми стратегическими задачами: "Мы переходим на уровень масштабных глобальных перемен, Чеченская Республика станет примером стремительного экономического роста для всей России", - заявил Кадыров во время "круглого стола" "Новая экономическая стратегия Чеченской Республики". Здесь же он пообещал до конца 2008 г. восстановить г. Грозный и всю Республику (РИА "Новости", 19.02.2007). Наконец, он объявил, что Чечня вполне может стать регионом-донором, зарабатывающим деньги от реализации "суперпроектов" - развитии нефтедобычи и нефтехимии, строительстве и эксплуатации гидротехнических сооружений, повсеместного внедрения высоких технологий. Еще раньше он высказывался за развитие международного туризма в Чечне ( "Интерфакс", 20.12.2006). В ближайших планах чеченского правительства строительство грандиозного бизнес-центра в районе аэропорта площадью 400 га, нефтегазоперерабатывающего комплекса, восстановление водопровода, теплотрасс, котельных и подземных коммуникаций Грозного. Восстановительные работы ведутся под лозунгами "Грозный - город мира" и "Нет следов войны". Всего на восстановительные работы в текущем году выделено 4,6 млрд. руб., в том числе на восстановление жилья - 2,8 млрд. руб. (ИА "Грозный-Информ", 5.02.2007)

Работам придан по-большевистски авральный и жертвенный характер: "Сменить уютный кабинет на строительную площадку, а шариковую ручку на лопату не совсем обычно. Однако мы одна команда и поэтому готовы внести свою лепту в восстановление Грозного и в реализацию намеченной председателем правительства программы "Нет следам войны", - заверяют главы районных администраций (ИА "Грозный-Информ", 12.02.2007).

Первостепенное внимание правительство ЧР уделяет восстановлению тех объектов, которые дают большой резонанс как признаки восстановления Чечни, становятся своего рода символами. Так, в конце декабря состоялось торжественное открытие главного проспекта Грозного, носящего имя Ахмада Кадырова. На проспекте восстановлено более 50 многоэтажных зданий, две школы, один детсад, построены детские площадки, установлены уличные фонари, отреставрировано дорожное полотно, а в районе площади "Минутка" восстановлены подземные переходы ( "Кавказский узел", 25.12.2006). На 2007 г. планируется ввод в строй еще 22 объектов по проспекту А. Кадырова из 44 намеченных к сдаче в Грозном. А всего на 2007 г. по республике должно быть сдано 60 многоквартирных домов (сайт "Рамзан Ахмадович Кадыров", 24.01.2006, ИА "Грозный-Информ", 27.02.2007). Параллельно восстанавливается инфраструктура города - асфальтируются улицы, расчищаются завалы, обустраиваются тротуары и т.д.

По планам Кадырова, Грозный должен быть восстановлен на 80 % в 2007 г., и полностью - в 2008 г. (Грозный - большой город. skavkaz.rfn.ru/rnews.html?id=62481&cid=)

Зимой в Чечне также произошло такое знаковое событие, как открытие транзитного железнодорожного сообщения между Ростовом и Махачкалой по территории Чечни, прерванное 13 лет назад ( "Кавказский узел", 16.01.2007). Полностью восстановленными объявлены города Гудермес и Аргун (ИА "Грозный-Информ", 27.02.2007)

На московских и зарубежных гостей деятельность правительства производит большое впечатление. "Грозный больше не является городом-призраком, потрясающая работа проведена по изменению облика города", - заявил побывавший в Чечне Комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг ( "NEWSru.com", 1.03.2007).

Действительно, в Чечне и особенно Грозном, стоявшем в руинах больше десяти лет, масштабы восстановительных работ поражают.

Впрочем, при ближайшем рассмотрении, итоги восстановительной деятельности выглядят заметно скромнее, чем об этом целенаправленно создается представление. По словам генерала А. Еделева, за весь 2006 г. в Чечне реально в эксплуатацию введены 36 многоквартирных жилых домов, 81 школа, 9 детских садов, 18 учреждений здравоохранения, 28 объектов культуры и спорта ( "Российская газета", 2.02.2007).

Как видим, разные официальные лица называют разные цифры. Кроме того, трудно понять, как соотносятся масштабы строит6ельных и восстановительных работ с выделяемыми на это их различных источников средствами.

Важным моментом "новой экономической политики" и.о. президента является отказ от договора о разграничении полномочий с федеральным центром, предполагающий значительные экономические преференции республике. Идея такого договора несколько лет была камнем преткновения в отношениях двух сторон. Теперь Р. Кадыров желает идти в ногу со всей Россией. В российских СМИ высказано обоснованное мнение, что договор о разграничении полномочий мог быть, в числе прочего, разменян на президентскую должность ( "Газета", 20.02.2007).

На решение Р. Кадырова мог оказать влияние и подготовленный не давно явно декоративный договор РФ с Татарстаном, оставивший ей преференции в основном в сфере культуры, экологии и т.п., причем, под пристальным контролем федеральных законодателей. Но и тот был отклонен Советом Федерации. Если федеральные власти и в отношении Чечни готовы были поступиться лишь второстепенными сферами, то, разумеется, игра не стоит свеч. Рамзан Кадыров, однако, вовсе не собирается оставлять поле боя, объявив в конце февраля, что продолжит борьбу за главный пункт несостоявшегося договора - чеченскую нефть - в, так сказать, частном порядке. Отныне борьба будет вестись с компанией "Роснефть", владеющей 51% акций АО "Грознефтегаз", что позволяет ей не спрашивать республику "ни о чем". "Роснефть" ссылается на договор с правительством ЧР, по которому прибыль от добычи перечисляется на счет Минпромэнерго РФ, которое затем использует их для восстановления нефтяного комплекса ЧР. В прошлом году из этих средств республике было перечислено 480 руб., в то время как, по подсчетам чеченской стороны, доходы "Роснефти" от добычи нефти в Чечне составили 20 - 25 млрд. руб., - т.е. почти столько, сколько всего Чечня получила за год из федерального бюджета по всем программам (28 млрд. руб.). Кадыров, правда, сетует, что до Чечни доходит "лишь запах" этих денег, поскольку, по его словам, 50% выделяемых средств остаются в Москве, 20% - в Ростове, 10% - в Моздоке. ( "Время новостей", 20.02.2007, "Чеченское общество", 27.02.2007). Таким образом, чеченская нефть - очень серьезный предмет спора и развязка его, очевидно, еще очень далека. Пока же местные власти извлекают единственное преимущество из этой ситуации - любую проблему в экономической сфере в Чечне объясняют жадностью федерального центра.

Кроме отказа от подписания договора с федеральными властями, чеченские власти значительно поумерили свой пыл и в другом, крайне болезненном для федерального центра вопросе. В начале зимы в Грозном было объявлено о формировании парламентской комиссии по подсчету ущерба, нанесенного экономике, демографии и экологии республики двумя военными кампаниями. Эта идея было озвучена председателем Народного собрания ЧР Дуквахой Абдурахмановым, который нередко выступает застрельщиком разного рода инициатив. Характерно, что чеченские власти постарались сразу же отвести подозрения в политической мотивации этого мероприятия, и больше того, уверяли, что вопрос о лицах, несущих ответственность за уничтожение инфраструктуры республики их не интересует.

Ожидаемую резко отрицательную реакцию центра эмоционально и несколько сумбурно выразил Дмитрий Козак. Впрочем, скорее всего, чеченское руководство лишь запускало пробный шар, судя по тому, что Р. Кадыров дистанцировался от этой идеи (Д. Абдурахманов даже заявил, что тот ничего не знает об этой инициативе - мол, парламент у нас независимый и поэтому он "действует автономно"). ( "Независимая газета", 20.12.2006). Сразу после выступления Козака Кадыров, следуя чиновному этикету, пожурил парламентариев за выдвижение "в корне неприемлемой" инициативы и статус-кво был восстановлен (сайт "Рамзан Ахмадович Кадыров", 20.12.2006).

После назначения Кадырова и.о. президента вопрос о подсчете ущерба всплыл на правозащитной конференции в Грозном 1 марта уже в модифицированном виде: комиссию предлагается сформировать под эгидой правительства РФ, а представители правительства ЧР должны войти в нее как рядовые члены.


Первый подозреваемый: Сулим Ямадаев в непривычной для него роли

В феврале получило продолжение дело о рейде в сентябре 2006 г. на мясомолочный завод "Самсон-К" в Санкт-Петербурге командира батальона "Восток" 42-й мотострелковой дивизии подполковника Сулима Ямадаева, офицеров и бойцов того же батальона. Затяжной имущественный спор между близким знакомым Ямадаева владельцем земли, на котором стоит завод "Самсон" Абдуллой Куркаевым и директором самого завода Хамзатом Арсамаковым был улажен прямо и решительно. Ямадаев и его люди, действуя руками, ногами и подручными средствами, принудили Арсамакова подписать необходимые документы. К тому же из кабинета директора были похищены ценные вещи и некоторая сумма денег.

Уголовное дело следствием московского РУВД по статье 162 УК РФ "разбой" было возбуждено сразу, однако повестки участником рейда С. Ямадаеву, М. Тайсумову, Р. Устарханову были вручены лишь 6 февраля 2007 г. В настоящее время их подозревают в преступлениях, предусмотренных статьями 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью) и 330 (самоуправство) УК РФ. ( "Коммерсант", 20.02.2007)

На первый допрос, назначенный на 9 февраля, подозреваемые не явились, сославшись на болезнь. Главная военная прокуратура пока не проявляет значительной настойчивости. Между тем, имущественный спор и связанное с ним уголовное дело, помимо своего неспешного формально-правового течения, судя по всему, имеет все шансы перерасти в ожесточенную межклановую войну. 8 февраля в Чечне исчезли два брата Арсамаковы - Юсуп и Юнус. На следующий день их автомобиль "Нива" был найден сброшенным в ущелье в районе селения Зоны Шатойского района. Братья Арсамаковы - родственники Хамзата Арсамакова, а также директора "Московского индустриального банка" и владельца завода "Самсон" Абубакара Арсамакова. Владельцем. Юнус - видный чеченский чиновник, директор Комитета бытового обслуживания правительства ЧР, в прошлом являлся директором того же "Самсона", где в 2000 г. участвовал в нашумевшей тогда (и тоже насильственной) смене руководства завода (см.: "Коммерсант", 1.08.2000).

В настоящее время оформляются конфликтующие группы, в состав которых по семейно-клановым признакам втягиваются высокопоставленные чеченские чиновники и видные бизнесмены (например, депутат Госдумы Руслан Ямадаев с одной стороны, член Совета Федерации Мусса Умаров с другой). Одновременно подключены механизмы традиционной чеченской дипломатии: Ямадаев прислал к родственникам Арсамаковых старейшин с заверениями в том, что похищение - не его рук дело. А. Арсамаков, в свою очередь, сказал, что верит ему, но на мировую пойдет только после освобождения братьев.


<< предыдущая страница   следующая страница >>