Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Ситуация в зоне конфликта на Северном Кавказе зимой 2006/2007 гг - korshu.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Правозащитный Центр «Мемориал» Memorial Human Rights Center 1 127.99kb.
Хроника насилия на Северном Кавказе. 2009 год Ноябрь 1 310.11kb.
Состоит из двух частей: печатной и cd. Печатная версия содержит резюме... 9 1865.79kb.
Правозащитный центр "мемориал" memorial human rights center 1 146.52kb.
Еженедельный бюллетень по информационному мониторингу проявлений... 5 1127.28kb.
Уроков медиабезопасности обучающихся Медиаграмотность 2 605.13kb.
«Морской Бюллетень – Совфрахт» Daily 1 289.46kb.
Бюллетень Совфрахт Daily стр. 19. 04. 2015 Создано ruslink 1 254.81kb.
Бюллетень Совфрахт Daily стр. 30. 04. 2015 Создано ruslink 1 112.68kb.
Бюллетень Совфрахт Daily стр. 19. 04. 2015 Создано ruslink 1 121.58kb.
Анализ работы заместителя директора «школы здоровья» за первое полугодие... 1 38.33kb.
Долгопрудный, 2008. Причина использования менеджеров паролей 1 98.65kb.
Инструкция по работе с сервисом «sms-платеж» 1 218.94kb.

Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал» Ситуация в зоне конфликта на Северном - страница №1/3

Правозащитный Центр «Мемориал» - Memorial Human Rights Center
127051 Россия, Москва, Малый Каретный пер., д. 12
т. (495) 225-31-18
Web-site: http://www.memo.ru/

Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал»

 

Ситуация в зоне конфликта на Северном Кавказе зимой 2006/2007 гг.:



оценка правозащитников

Правозащитный центр "Мемориал" продолжает работу в зоне вооруженного конфликта на Северном Кавказе.
Мы предлагаем вниманию читателей очередной бюллетень: краткое описание основных событий за три зимних месяца 2006/2007 гг., некоторые обобщения и тенденции развития ситуации. При подготовке бюллетеня использованы материалы, собранные сотрудниками ПЦ "Мемориал" на Северном Кавказе (
публикуются на сайте "Мемориала"), сообщения информационных агентств и средств массовой информации. Ссылки на источники приводятся.

 


  • Апофеоз "чеченизации"

  • Похищения и пытки в условиях "мирного строительства"

  • Результаты амнистии

  • Вооруженный конфликт продолжается

  • Мирная Чечня в окружении беспокойных соседей

  • "Стремительное восстановление" Чечни

  • Первый подозреваемый: Сулим Ямадаев в непривычной для него роли

  • Правозащитная конференция в Грозном 1 марта 2007 г.

  • Чечня и мировое сообщество

  • Новое дело по Чечне в Европейском Суде по Правам Человека

Апофеоз "чеченизации"

15 февраля свершилось то, чего ожидали уже давно - сменилось руководство Чеченской Республики. Президент Алу Алханов подал в отставку, а его должность до утверждения республиканским парламентом назначен исполнять премьер-министр республики Рамзан Кадыров.

Недели, предшествовавшие этому событию, ознаменовались молниеносным распадом команды президента Чечни. В течение короткого времени прошения об отставке подали пресс-секретарь президента Саид-Магомед Исараев, секретарь Совета по экономической и общественной безопасности Чеченской республики Герман Вок и ряд других близких Алханову чиновников. В ответ на упорные слухи о своей скорой отставке, Алханов до последнего момента повторял: "Останусь ли я на посту президента или нет, всецело будет зависеть только от воли Всевышнего и президента нашей страны" (ИА "Чечня.Ру", 12.02.2007). Одновременно Алханов заявил о появлении в Чечне "культа личности и идеализации одного человека", не указав, правда, на предмет культа. О накале борьбы в последние дни говорит и скандальная история с отставкой его ближайшего помощника Германа Вока, многократно подтверждавшейся и опровергавшаяся пресс-службами премьер-министра и президента и закончившаяся отключением телефонов в последней. Однако, обреченность А. Алханова в этой ситуации мало у кого вызывала сомнения. В последние месяцы он пребывал информационной изоляции, был лишен рычагов власти в республике. Характерно, что в связи с его 50-летнием 20 января 2007 г. Алханова поздравила лишь районная урус-мартановская газета "Маршо" ("Независимая газета", 9.02.2007). Номер республиканской газеты "Даймохк" , где было размещено праздничное приветствие, был изъят из продажи и по чьему-то указанию уничтожен (Lenta.ru, 15.02.2007).

Чисто аппаратная борьба между Алхановым и Кадыровым осложнилась ожесточенным религиозным скандалом, вызванным неосторожным высказыванием о судьбе шейха Кунта-Хаджи, который был выслан в Россию и, по его словам, "в ссылке умер" ( "Московский комсомолец", 23.01.2007). Последователи этого суфийского шейха (к которым относятся Рамзан Кадыров и муфтий Чечни Султан Мирзаев) считают, что он не умер, а временно скрылся и должен еще явиться. Высказывание о смерти Кунта-Хаджи является страшным святотатством. Они обрушились с критикой на президента ЧР. Конфликт с трудом удалось замять с помощью старейшин.

Российские СМИ в этот период не исключали, что у руля республики мог появиться и совершенно новый человек. Так, "Московский комсомолец" еще 22 января как свершившийся факт (известный из надежного источника) объявлял новым чеченским президентом малоизвестного функционера еще советской школы, министра труда и социального развития ЧР Магомеда Вахаева - члена клана Кадыровых и послушного Рамзану чиновника. Он, якобы, призван был снизить конфликтность в чеченском руководстве и исключить неожиданности в предвыборный год ( "Московский комсомолец", 22.01.2007).



Рамзан Кадыров в противоположность Алу Алханову в этот период был в центре внимания СМИ, раздавал многочисленные интервью и делал программные заявления. В декабре 2006 г. он уже встал на одну ступень с представителями российской политической элиты, будучи избранным в генеральный совет партии "Единая Россия" на VII съезде партии в Екатеринбурге ( "Независимая газета", 6.12.2006).

Как бы предвидя большие перемены в руководстве Чечни, 10 - 11 февраля ВЦИОМ провел опрос российских граждан на тему "Восприятие россиянами личности Рамзана Кадырова" (данные опроса опубликованы 21 февраля - см.: сайт ВЦИОМ, пресс-выпуск № 635). Результаты опроса оказались не триумфальными для Кадырова (например, половина опрошенных в лучшем случае лишь слышали эту фамилию, а доверяют ему и одобряют его деятельность не более четверти опрощенных; лишь немногим меньше оказалась доля опрошенных, сознательно не доверяющих ему), что, однако, никого не обескуражило - мнение граждан давно не имеет в России никакого значения.

Так или иначе, 15 февраля давно ожидаемое событие довольно неожиданно для всех (в том числе и для официальных телеканалов) состоялось. Публичный его антураж составила сценка между В. Путиным и А. Алханов. Один президент принимал от другого прошение об отставке и расточал при этом уходящему похвалы за то, что его усилиями "в Чечне многое изменилось в лучшую сторону". Алханов же при этом проявлял скромность и напоминал начальнику, что лишь проводил курс, "начатый и обозначенный Вами". За достигнутые успехи Алханов был "смещен с повышением" - получил должность заместителя министра юстиции и был награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени.

Впрочем, как резонно отметил один из рядовых жителей республики, "Алу Алханов оказался умным и достойным руководителем, он пожелал уйти мирно. Будь иначе, возможно, что на чеченской земле вновь бы пролилась кровь" (ИА REGNUM, 16.02.2007). Впрочем, вопрос о возможности протия новой большой крови на Северном Кавказе отставкой Алханова вовсе не снят, а пожалуй, что и встал более остро. Новый хозяин Чечни постоянно демонстрирует, что он готов подчиняться только одному лицу - тому, кого он юридически безграмотно, но фактически верно называет "президентом и главнокомандующим страной" (РИА "Новости", 19.02.2007). По мнению некоторых экспертов, какой-то противовес ему может составить теперь по преимуществу этнически русская республиканская прокуратура, уже несколько раз показывавшая свою независимость от премьера. По крайней мере, она сможет вовремя сигнализировать в Москву о "неправильном" курсе Рамзана ( "Чеченское общество", 27.02.2007). Но в любом случае, не нужно быть провидцем, чтобы предсказать, что преемнику Путина придется сталкиваться с тяжелейшими обострениями ситуации в Чечне, неизбежность которых заложена нынешним "разрешением" кризиса власти в этой республике. Пока же эксклюзивный образ правления Героя России и академика в спортивном трико и с автоматом в руках конституировался.

Чем руководствуется Кремль, ликвидируя в Чечне последние препятствия на пути построения там режима азиатской деспотии? Очевидно, что Сурков и Ко, всеми силами проталкивающая именно такой вариант "умиротворения" Чечни, оказалась заложником своей политики "чеченизации" конфликта. Начав этот процесс в 2003 году, кремлевские инициаторы вынуждены теперь доводить его до логического завершения. В противном случае им придется вносить серьезные коррективы и признавать свои ошибки, что чревато потерей очков, завоеванных в борьбе с кремлевской группировкой силовиков.


Похищения и пытки в условиях "мирного строительства"

Одной из самых неприглядных сторон нынешней ситуации в зоне конфликта на Северном Кавказе остаются похищения людей местными "правоохранителями" и часто следующие за ними пытки "задержанных" с целью получения признаний в терроризме, участия в НВФ и проч. Информация, собранная в регионе сотрудниками "Мемориала", дает полное основание утверждать, что интенсивность похищений людей хоть и снижается год от года, но происходит это слишком медленно. При этом свирепость обращения с задержанными не позволяет и в самом общем приближении говорить о становлении правового поля в Чеченской Республике. Более того, подобный образ действий распространился на сопредельные северокавказские регионы.

В Чечне за зимний период 2006/2007 гг. сотрудники "Мемориала" зафиксировали 26 случаев похищений людей. Из этих похищенных были отпущены или выкуплены родственниками 14 чел., найдены убитыми 3 чел., пропали без вести 4 чел., позже "обнаружились" под следствием 5 чел., Для сравнения - за зимний период 2005/2006 гг. "Мемориал" зафиксировал в Чечне похищения 47 чел. Из них были освобождены или выкуплены родственниками 17 чел., найдены убитыми - 5, пропали без вести - 16, "обнаружились" под следствием - 9. Сравнение современных данных с материалами годичной давности позволяет говорить о сокращении этого вида тяжких преступлений. Сократился и удельный вес убитых и пропавших без вести из числа ранее похищенных лиц. В то же время следует иметь в виду, что эти данные далеко не полны из-за объективной невозможности охватить мониторингом горные районы и запаздывания в поступлении информации.

За этот же период в Республике Ингушетия неизвестными были похищены 14 человек, из них отпущены на свободу 9, задержаны органами следствия 4 и исчез 1. Кроме того, в ходе спецопераций были убиты 4 человека, которых официальные органы постфактум назвали боевиками. Зимой 2005/2006 гг., хотя "Мемориал" и бил тревогу по поводу участившихся в Ингушении терактов и связанной с ними активизацией правоохранителей (см.: www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2005/12/m51610.htm), все же число похищенных жителей республики было на порядок ниже - 3 человека, из которых один был отпущен, один исчез и один "оказался" под следствием. Еще два человека были убиты в ходе спецмероприятий.

Приведем несколько примеров.

14 декабря 2006 г. в больнице с. Курчалой скончался местный житель, Усман Увайсович Темирбулатов, 25 лет. Он был похищен 4 декабря 2006 года сотрудниками Курчалоевского РОВД и передан на базу "кадыровцев" в с. Центорой. 11 декабря его отпустили, и сразу же положили в больницу, поскольку физическое состояние Усмана было крайне тяжелым.

По словам односельчан и соседей, Темирбулатова жестоко избили дубинкой, - у него были серьезно повреждены мышцы на спине, животе, руках и ногах, - а также ему раздавили гениталии. Избитого обливали холодной водой на улице. По словам врачей, шансов выжить у Усмана практически не было.

По факту смерти Темирбулатова районная прокуратура возбудила уголовное дело. Сотрудники прокуратуры допросили его отца и двоюродного брата. Какие показания они дали, неизвестно. Перед допросом к отцу Усмана, Увайсу Тимербулатову, приходил начальник милиции общественной безопасности Курчалоевского РОВД, чтобы передать бумагу с готовыми показаниями, которые Увайс должен был дать сотрудникам прокуратуры. (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2006/12/m63460.htm)

8 декабря 2006 г. в с. Курчалой сотрудниками РОВД Курчалоевского района были похищены четыре местных жителя: Адлана Буйвасаровича Ибуева 1983 г.р.; Джамалайла Лечиевича Мудаева, 1984 г. р., Али Хожаевич Исаев, 1977 г. р., Ислам Шамиль-Хаджиевич Ахмадов, 24 лет. По имеющейся информации, всех этих людей отвезли в с. Центорой на главную базу "кадыровцев". 10-11 февраля все они вернулись домой сильно избитыми и со следами пыток электрическим током. Все похищенные в прошлом были пособниками боевиков и неоднократно задерживались кадыровцами и прежде. (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2006/12/m64445.htm). Вместе с перечисленными лицами отпустили и Усмана Тимербулатова, который был захвачен 4 декабря 2006 г. (об этом см.: www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2006/12/m63460.htm) Его сразу поместили в Курчалоевскую больницу.

9 января 2007 г. сотрудниками неизвестных силовых структур похищен житель ст. Николаевской Наурского района Чеченской Республики Султан Абдурашидович Газимаев, 1978 г. р. К помещению игротеки, в которой находился Газимаев, подъехала машина с вооруженными людьми в камуфляжной форме. Они велели Султану сесть в машину и уехали в неизвестном направлении. Родственники Газимаева предприняли поиски. Они подали заявление в прокуратуру Наурского района о похищении. Заявление у них приняли, но установить местонахождение Газимаева через официальные структуры не удалось. 11 января его родители узнали, что в Грозном похищен их родственник, которого обнаружили в ОРБ-2. Они приехали туда, обратились в ОРБ-2 и узнали, что их сын тоже там. Им сообщили, что он обвиняется в терроризме и бандитизме (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2007/01/m65637.htm).

Органы внутренних дел крайне неохотно принимают от родственников заявления о похищениях, стараются отговорить их от этого шага или просто немотивированно отказывают им. Например, у родных 50-летнего Зелимхана Курбанова, похищенного в Грозном 10 января 2007 г. сотрудники РОВД Старопромысловского района так и не приняли заявления о похищении, причем указание об этом дежурному офицеру прямо при них дал некий высокий милицейский чин. Несколько дней спустя З. Курбанов также был обнаружен родственниками в ОРБ-2. По их данным его подвергали избиениям и пыткам (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2007/01/m65638.htm).

Продолжаются применяться меры устрашения и запугивания к лицам, добивающимся справедливости в отношении себя или своих пострадавших родственников. Так, 9 января в г. Аргун было совершено нападение на 76-летнюю Сумаю Якубовну Абзуеву. В тот момент, кого она шла на рынок, рядом с ней остановилась легковая машина. Из машины вышли молодые люди, которые сбили ее с ног, ударили несколько раз по телу и по голове. Врачи констатировали у Абзуевой сильное нервное потрясение, нарушение сердечной деятельности, обширные гематомы на внутренней стороне бедер. Причиной нападения, очевидно, стало то, что С. Абзуева добивается расследования обстоятельств убийства своего сына 29 ноября 2005, в котором подозреваются бывшие сотрудники аргунского АТЦ (Антитеррористический центр). Пожилой женщине не раз угрожали те, кто уводил ее сына из дома накануне его гибели (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2007/01/m65636.htm).

Что же власти? Единой цифры о числе похищенных (причем не только за 2006, но и за прошлые годы) они не имеют, официальные данные колеблются в довольно широком диапазоне. В начале февраля прокуратура Чечни объявила о том, что за весь 2006 г. зафиксировала 28 фактов похищений против 108 в 2005 г. и 153 в 2004 г. ( "Российская газета", 2.02.2007). Но вскоре (9 февраля) прокурор Чечни Валерий Кузнецов дезавуирует информацию своих подчиненных, сообщая, что в 2005 г. было похищено 168 чел., а в 2006-м - 77 человек (уголовных дел заведено 61) ( "ЧЕЧНЯ FREE.RU", 9.02.2007). Этот вариант позднее озвучивал Рамзан Кадыров. Алу Алханов, еще будучи президентом, называл цифры в 213 похищенных за 2005 г. и 77 чел. за 2006 г. (РИА "Новости", 17.01.2007) Отсутствие устоявшейся статистики по похищениям само по себе показательно и говорит скорее об отсутствии четкого видения проблемы, чем о точном учете этого вида преступлений. На вопрос иностранных журналистов, почему официальная статистика столь разительно отличается от данных ПЦ "Мемориал" (186 похищенных за 2006 г.), В. Кузнецов, посоветовал им спросить самих "мемориальцев", которые, мол, пользуются непроверенными данными (ИА "Грозный-Информ", 27.02.2007).

В январе 2007 г. наметились некоторые позитивные сдвиги в борьбе с похищениями. Рамзан Кадыров несколько раз заявлял о необходимости активизации борьбы с "оборотнями в погонах" в рядах МВД ЧР и других силовых структур и обязал силовиков уже к 18 февраля представить полный отчет о ее результатах (сайт "Рамзан Ахмадович Кадыров", 23.01.2007). Правда, в СМИ попали лишь не слишком драматические перипетии борьбы со злоупотреблениями синими номерами и спецсигналами. Нарушителей в этой области едва ли можно включить в зловещую категорию "оборотней". (Следует отметить, что и за истекший, 2006 г. информация очень скупа - известно лишь, что из органов уволено 52 сотрудника, на пятерых по подозрению в сотрудничестве с боевиками заведены уголовные дела (www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2007/01/m66728.htm)) О том, что борьба с похищениями людей вышла на некий новый уровень, можно судить лишь по решительным заявлениям Рамзана Кадырова и заметному обострению отношений между ним и руководством, пожалуй, последней неподконтрольной ему силовой структуры - ОРБ-2 (оно подчинено главку МВД по ЮФО), возглавляемой Асланбеком Хасамбековым.

Тема ОРБ-2 как источника нарушения прав человека всплыла на правозащитной конференции, организованной под патронатом Р. Кадырова в Грозном 1 марта 2007 г. И. о. президента ЧР сам указал "хэдлайнеру" конференции Комиссару Совета Европы по правам Человека Т. Хаммарбегу на ОРБ-2, заметив, что и у него самого накопилось к сотрудникам Хасамбекова "масса вопросов". По словам Кадырова, в ранге премьер-министра у него не доставало полномочий, чтобы навести там порядок ( "Газета", 27.02.2007). 28 февраля Кадыров пообещал: "Если я стану президентом, я заявляю, что не будет ни одного похищения. А человек, совершивший его, понесет заслуженное наказание" (РИА "Новости", 28.02.2007). Золотые слова! Остается надеяться, что правозащитные потенции молодого президента Чечни получат должное развитие и это злополучное учреждение, как и другие незаконные тюрьмы, прекратят свою деятельность.


Результаты амнистии

15 января 2007 г. завершился установленный Государственной Думой срок амнистии для участников незаконных вооруженных формирований. По данным председателя Национального антитеррористического комитета (НАК) Н. Патрушева, с 15 июля 2006 по 15 января 2007 г. условиями амнистии воспользовались на всей территории страны и, прежде всего, в Чечне, 546 боевиков ( "Интерфакс", 13.02.2007) Ранее представитель МВД генерал-полковник А. Еделев объявил цифру 632 сдавшихся боевика (РИА "Новости", 1.02.2007). В чем загадка несогласованности в оценках амнистии двумя ведомствами, остается неясным. Как-то сама собой "канонической" стала цифра, исходившая из ФСБ и НАК, а данные Еделева быстро забылись.

Среди отказавшихся от участия в вооруженном сопротивлении 4 человека находились в федеральном розыске, около 200 причастны к совершению диверсионно-террористических акций. В числе сдавшихся 3 женщины, которых главари планировали использовать в качестве террористок-смертниц. За это же время боевиками было добровольно сдано 50 гранатометов, 55 автоматов, 11 пулеметов, 46 ручных противотанковых гранатометов и боеприпасы к ним. Львиная доля сдавшихся участников сопротивления относится к Чечне. По данным прокурора ЧР Валерия Кузнецова, с просьбой об амнистии к местным властям обратились более 467 человек. В отношении 305 из них уголовного дела не заводились, а 90 человек прошли официальную процедуру амнистии. Уголовные дела возбуждены в отношении четырех человек, подозреваемых в совершении тяжких преступлений. ( "Независимая газета", 19.01.2007)

Как оценить эти цифры? Похоже, результаты амнистии больше всех убедили чиновников федерального и регионального уровней, которые в начале года на словах окончательно расправились с международным терроризмом в на Северном Кавказе: после пятилетней войны "проблема окончательно решена" (министр обороны


следующая страница >>